第10章 全面贯彻落实《社会主义学院工作条例》 推进新时代高素质中国特色社会主义参政党建设

农工党中央主席 陈竺

近日，中共中央印发《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》），这是以习近平同志为核心的中共中央重视和加强统一战线工作的又一重大举措，是社会主义学院发展史上的重要里程碑，是指导新时代社会主义学院改革发展的纲领性文件，对于中国共产党领导的多党合作事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。

一、充分认识《条例》颁布的重大意义，切实提高贯彻落实《条例》的政治站位。一是《条例》充分显示以习近平同志为核心的中共中央对统一战线工作高度重视，是全面加强新时代社会主义学院工作的制度安排。中共中央历来高度重视社会主义学院工作。1956年，中央社会主义学院成立，毛泽东同志亲自命名、周恩来同志审定建设。改革开放以来，中共中央大力支持各级社会主义学院建设，特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央以前所未有的力度推进社会主义学院发展。2016年，习近平总书记亲自致信祝贺中央社会主义学院建院60周年，明确提出社会主义学院的性质定位、职责任务。此次第一次以中共中央名义颁发关于社会主义学院的党内法规，为社会主义学院工作指明方向、明晰要求、提供保障，必将有力推动社会主义学院工作迈上法治化规范化程序化轨道。二是《条例》全文贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的集中体现。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是统一战线工作的根本遵循。《条例》规定“社会主义学院必须高举中国特色社会主义伟大旗帜”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；规定“社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校”；规定“必须坚持中国共产党的领导，全面贯彻中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略等”。这些条款将中共中央关于统一战线的大政方针转为法规制度和工作举措，必将有力保障社会主义学院沿着正确的政治方向行稳致远。三是《条例》系统总结党外代表人士教育培养规律和社会主义学院办学规律，是新时代社会主义学院实现高质量发展的方向指引。中央社会主义学院成立60多年来，协调指导地方各级社会主义学院，充分发挥统一战线人才教育培养的主阵地作用，突出统一战线特色，不断深化教学改革，着力提升教育质量，成为我国干部教育培训体系的重要组成部分。自1956年10月中央社会主义学院第一期学习班开办以来，一批又一批民主党派成员和无党派人士在各级社会主义学院的各类进修班、培训班学习进修，社会主义学院成为他们提高政治素养、坚定政治信念、增强履职能力的重要平台。《条例》系统总结社会主义学院的办学经验，特别是对中共十八大以来社会主义学院新探索新实践进行提炼升华，以法规形式对行之有效的成功做法进行固化，必将有力提升统一战线人才教育培养工作的针对性有效性。

二、深刻认识社会主义学院的独特重要作用，不断增强贯彻落实《条例》的坚定自觉。社会主义学院成立以来，认真贯彻落实中国共产党统一战线工作方针，在统一战线干部教育培训、理论研究、政策宣传等方面重要作用日益凸显。农工党作为中国特色社会主义参政党之一，积极支持、广泛参与社会主义学院发挥联合党校职能，为农工党自身建设、多党合作事业发展和统一战线工作贡献力量。一是坚持“社院姓社”，为统一战线坚定正确政治方向发挥作用。坚持和发展多党合作事业，最根本的是坚持正确的政治方向。社会主义学院作为中国共产党领导的政治院校，坚持社会主义办学方向，抓住政治共识教育这个核心和灵魂，突出政治培训，强化政治共识，引导统一战线广大成员坚定政治信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，巩固多党合作共同思想政治基础。二是强化理论政策研究支撑，为统一战线智库发挥作用。政治上的坚定源于理论上的清醒。社会主义学院作为统一战线理论研究基地，围绕统一战线重大理论和现实问题，不断深化理论研究，推进理论创新，为新时代统一战线工作提供了有力的理论支撑。启动统一战线智库建设，有效填补国家高端智库和其他政策或学术研究机构在统战理论政策对策研究方面的空白，推动科研成果向教学、资政和宣传的转化及应用。三是强化人才教育培训，为统一战线人才队伍建设发挥作用。社会主义学院突出统战特色，形成了以培训民主党派和无党派代表人士为主体的分级分类培训格局，构建了以坚定走中国特色社会主义道路为主题的教学布局，丰富了以重点学科为引领的学科体系，培养了一大批同中国共产党同心同德、亲密合作的高素质党外代表人士，为多党合作事业发展提供了强有力的人才支撑。四是强化中华文化研究交流，为统一战线大团结大联合发挥作用。在“大统战”“大文化”视角下，社会主义学院围绕中华文明继承与创新问题，开展教育研究。以爱国主义为旗帜、以中华文化为载体，开展对外交流。积极“走出去”进行政策宣传和爱国主义教育，主动“请进来”拓展港澳台和海外华人华侨中爱国人士的教育引导工作。传播中华文化和中国声音，提高中国文化软实力，提升中国的国际地位，致力凝聚港澳台和海外同胞的人心力量，巩固扩大新时代最广泛的爱国统一战线。

三、全面加强配合联动，实现《条例》贯彻落实和新时代高素质中国特色社会主义参政党建设的协同共进。践行习近平总书记关于新型政党制度的重要论述，落实“四新”“三好”要求，建设新时代高素质中国特色社会主义参政党，是农工党当前和今后一个时期的重大政治任务。我们以贯彻落实《条例》为契机，总结既往经验做法，主动对接社会主义学院，更好依托社会主义学院，全力推进自身建设、提升履职能力，发挥新型政党制度优势。一是合力办好联合党校，筑牢共同思想政治基础，推进实施政治建党战略。旗帜鲜明讲政治是民主党派作为中国特色社会主义参政党的根本要求。我们要在政治信念、政治立场和政治方向上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚定实施政治建党战略，共同发挥好社会主义学院坚定思想、凝聚共识的熔炉作用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展主题教育活动，不忘合作初心，继续携手前进，切实坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是合力推进智库建设，提升党派骨干履职能力，推进履职兴党战略。履行职能、发挥作用是参政党的价值所在。我们将加强与社会主义学院统一战线智库的深度合作，聚焦打赢“三大攻坚战”，紧扣健康中国和美丽中国建设两条主线，更加关注人口长期均衡发展，在会协商、善议政、敢监督上狠下功夫。深化理论党史研究合作，发挥各自优势，加强履职实践与理论研究的良性互动，共同为建设高素质中国特色社会主义参政党谱写新篇章。三是合力建设人才培养主阵地，加强高素质党外人士培养，推进人才强党战略。功以才成，业由才广。农工党只有坚定不移、精准有效地实施人才强党战略，才能做到政治交接、薪火相传。教育培训是一项经常性、基础性工作。我们将充分运用社会主义学院作为统一战线人才培养基地所拥有的优势师资力量，加强农工党各级领导班子、代表人士队伍、基层组织和机关干部队伍教育培训，增强民主党派成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，促进人才培养工作常态化、规范化。四是合力加强党风廉政教育，坚定不移依规从严治党，推进作风固党战略。作风问题是关乎一个政党生存发展的重大课题。农工党坚持以执政党为师，锤炼作风，强化监督，坚定不移推进依规从严治党。我们将依托社会主义学院有关教育培训课程，深入开展党风廉政警示教育，使广大成员成为政治上的明白人、工作上的规矩人、作风上的干净人，为营造风清气正政治生态、展现参政党良好形象引路助力。

回顾历史，社会主义学院与民主党派携手为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和壮大爱国统一战线作出了重要贡献。展望未来，在中华民族伟大复兴的光辉进程中，我们将与社会主义学院一道，为中共十九大确定的宏伟目标、为中国特色社会主义事业作出新的更大贡献！