第322章 权利自下，欲建武科

针对游侠不法，裴潜多有思虑，胸有成竹。

对张瑞谏言道：“汉承战国余烈，多豪猾之民。其并兼者则陵横邦邑，桀健者则雄张闾里。肆情刚烈，成其不桡之威。刚烈如此，官府若一味用威，则必致揣挫强伤，摧勒公卿...