展望：全方位拓宽资本补充路径

今年以来，监管部门多次表示，鼓励银行增加利润留存，做实资本积累，支持银行发行普通股、优先股、永续债、二级资本债等资本工具；对少数难以通过市场化渠道进行资本补充的机构，积极推动依法依规筹措政府性资金支持（地方政府专项债）。

从实际情况来看，下半年以来商业银行补充资本速度有所加快。7月初至9月末，36家上市银行共完成16次资本补充，覆盖所有类型银行，后续还有15项资本补充计划待落实，但仍以大行、股份行为主。

下半年资本补充完成及后续计划

总体来看，目前商业银行资本补充面临的情况是，4家国有大行为全球系统重要性银行，在2023年起要达标巴塞尔协议Ⅲ相关要求，2025年起外部总损失吸收能力风险加权比率不得低于16%，预计还有个别银行将陆续纳入；国内系统重要性银行名单呼之欲出，预计6大行、大部分股份行、个别城商行农商行将纳入，这些银行将有额外的资本要求；中小银行市场化资本补充难度大、耗费时间长，渠道相对不足。

7月1日召开的国务院常务会议决定，在今年新增地方政府专项债限额中安排一定的额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。目前，陕西省部分地方政府相关方案已经成形并上报，温州银行、北部湾银行、乌海银行等多家银行正有序推进中。

在某股份行资产负债部人士看来，当前商业银行进一步提升资本补充能力刻不容缓，需要各市场主体从宏观、中观、微观等层面积极拓宽资本补充路径。为此建议：一是按风险实质酌情优化监管资本计量规则，降低商业银行的资本补充压力；二是通过支持老股东配股等创新模式，促进商业银行加快核心一级资本补充；三是鼓励机构投资者加大对商业银行资本补充工具的投资支持力度，持续提升市场流动性；四是按照监管导向合理平衡利润留存比例，逐步缓解商业银行资本补充压力；五是商业银行应提升精细化管理水平，力争实现内生资本补充能力的最大化。

（编辑：马春园）