第一节　创新驱动发展战略与珠江—西江经济带高质量发展

中共十九大报告提出，我国的经济建设取得了重大成就，创新驱动发展战略已经在全国大力实施，创新型国家的建设取得了非常丰富的成果，使中国经济发展已经从快速增长阶段转向高质量发展阶段。在这样的背景下，珠江—西江经济带产业发展要更加注重创新驱动，更加注重体系建设，要进一步推动实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略。

一、创新驱动发展战略的提出

2007年中共十七大第一次明确提出：科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，让企业成为创新主体，高新技术要与传统产业全面结合。中共十八大正式提出“创新驱动发展战略”，认为科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须放在中国全面发展的核心位置，强调必须坚持走中国特色的自主创新道路，实施创新驱动发展的战略。

创新驱动发展战略指出，中国未来的发展不是靠传统的劳动力和资源能源的驱动，而是要靠科技创新的驱动；科技创新的目的是驱动经济和社会发展，而不是发表高水平论文。必须营造一个能够激励创新的公平的竞争环境，打破行业垄断和市场分割，充分发挥市场对创新的激励作用，强化产业政策对创新的引导作用，利用要素价格倒逼创新，改进新技术、新产品、新商业模式的准入管理，增强市场主体（企业）的创新能动力。要建立技术创新市场导向机制，健全产业技术政策，完善创新管理制度，推动成果转化，实施知识产权保护，调整创新组织模式，强化金融创新，培养创新人才，构建高效的创新体系，形成深度融合的开放型创新局面。

弗里曼（1987）首次提出国家创新系统概念，认为国家创新体系是一个由国家公共部门和私营部门的各种机构形成的网络体系。库克（1992）首次提出区域创新系统概念，认为区域创新系统是新欧洲的一个主要竞争规则。弗曼（2002）提出创新系统评价体系，认为一个国家产业集群的强度和该国创新基础设施的完善程度，决定和影响一个国家的创新能力。森德伯（2000）从创新驱动力的角度研究了制造业创新系统问题。黄剑、黄卫平（2015）分析了中国经济“新常态”背景下的创新驱动与转型调整问题。傅国华、林爱杰、陈永城（2015）研究了创新创业如何驱动中国经济的新发展。王伟（2016）研究了制约中小企业创新驱动的主要因素。谢永建（2016）分析了基于创新驱动的制造业转型升级的对策。曲泽静、张慧君（2017）认为创新驱动可以带来区域主导产业的升级与价值链的重构。王立军（2017）提出我国应该实施创新驱动发展战略，力争跻身创新型国家的前列。叶琪、连坤（2018）研究了创新系统驱动制造业绿色转型的机理。刘茂平（2018）对知识产权金融助推区域创新驱动发展的实践进行了分析。马迎迎（2018）研究了珠海创新驱动引领产业升级的路径与策略。周超（2019）用VAR模型对创新驱动能力的影响因素，以及创新驱动与经济增长质量的关系进行了研究。梁伟（2019）提出启动创新驱动引擎，可以助力产业转型升级。张建华（2019）认为创新驱动加快产业结构优化升级，是走中国特色新型工业化道路的基本要求。孙春蕾（2019）对国家创新驱动发展战略的学术渊源与政策体系进行了梳理。

二、创新驱动发展战略促进珠江—西江经济带高质量发展

第一，创新驱动发展战略的实施给珠江—西江经济带的高质量发展，带来了长期发展的动力。长期以来，珠江—西江经济带的经济发展主要依靠低廉的劳动力和低成本的资源。随着经济发展进入新阶段，珠江—西江经济带的低成本优势逐渐消失，产业发展进入了瓶颈阶段。此时，技术创新的优势逐渐显现，技术创新不容易被模仿并且附加值比较高，技术优势持续的时间比较长，具有技术优势的企业竞争力比较强，竞争优势大。创新驱动发展战略的实施，有利于促进珠江—西江经济带迅速实现从“低成本优势”向“创新优势”的转换，为珠江—西江经济带高质量发展提供了动力。

第二，创新驱动发展战略的实施有利于提高珠江—西江经济带经济增长的质量和效益，推动珠江—西江经济带经济发展方式的转变。科技创新对经济发展具有乘数效应。一方面，科技创新可以直接转化为现实生产力以促进经济增长；另一方面，还可以通过科技的渗透作用提高各个生产要素的效率，从而提高整个社会的生产力水平。

第三，创新驱动发展战略的实施，还可以降低珠江—西江经济带的能源消耗，改善区域生态环境。实施创新驱动发展战略对珠江—西江经济带的产业进行技术创新，用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造提升，降低对资源和原材料的需求，减少环境污染，改变“边污染边治理”的发展模式，走可持续发展道路的同时，可以提升本区域的产业竞争力。