安远县鹤子镇大輋村村委会访谈
受访者基本情况
性别：男
年龄：50岁
籍贯：江西省赣州市安远县鹤子镇大輋村
婚姻状况：已婚
文化程度：高中
村委职位：村支书
访谈地址：江西省赣州市安远县鹤子镇大輋村村委会
安远县地处江西省赣州市南部，土地面积2375平方千米，其中山地面积占83.4%，是典型的内陆山区县，曾是“三不靠”——不靠江、不靠海、不靠边的边远山区贫困农业县。近十几年，该县充分发挥山地和农业资源优势，以建设中国脐橙强县为目标，以实施无公害绿色生产为主线，举全县之力，建成了相对完整的脐橙产业化体系。全县种果农户4.3万户，占农户总数的62.1%，果业产业从业人员达16万人，果业已经成为安远县的主导产业、支柱产业和富民产业。随着果业规模的不断扩张，病虫基数逐年递增，导致2013年柑橘黄龙病的暴发，安远以脐橙为主的柑橘业及安远老百姓的“摇钱树”正遭受灭顶之灾。
大輋村，是安远县贫困村的代表。该村地处偏远，交通不便，教育落后，1995年以前出生的人文化程度普遍在小学，初中以上的很少，年轻的村民基本上靠外出打工赚钱谋生，而年纪在50岁左右的则多数在家留守，在贫困户优惠政策下，小部分贫困户会种植红薯等农作物。
在寒假放假回家休息了一天以后，我怀着激动而又紧张的心情来到了大輋村。这个村庄是乡镇里面最偏远的一个山村，偏远就代表着贫困，因为贫穷，所以外出打工的农民工很多。这也是我选择这个村为调研地点的原因。前一天晚上我就联系好了村支书，在出发之前，我特地给村支书打了一个电话，他说在村委会，然后我就来了。到了村子后，我一个人先在村子里到处转了一下，街上几乎没有什么人，再加上阴天天气，简直可以用荒凉来形容了。我转的时候大概是下午两点钟，在路边看见了一个正在掺水泥的女工，停下来和她闲聊了几句村民生活情况，聊完以后我就去村委会找到了村支书，他带我到村里逛了一圈，我们边走边做访谈。
访谈员：您那么忙，占用您宝贵的时间，真是不好意思。我们开始吧。大輋村一共有多少人？
受访者：1038人（村支书脱口而出）。
访谈员：是包括了坪富村的吗？
受访者：对的。不过常住人口就没那么多了，常住人口很少，大概只有300人。
访谈员：常住人口？
受访者：对。因为有很多村民移走了，到别的镇上盖房子，像坪富村，基本上全部都移走了，村子常住人口就十几个人。
访谈员：噢，这样。
受访者：对。大輋村有5个组嘛，245户人家。
访谈员：那男女比例怎么样呢？
受访者：女的比较少。按百分比来说，女性占比百分之四十八点多，男的自然就是百分之五十一二的样子了。
访谈员：常住人口中，年轻人更多还是老人更多一点？
受访者：得看老年人是按多少岁来区分的。
访谈员：60岁吧。
受访者：那就是年轻人更少，村里60岁以上的老人有97个。
访谈员：村里面劳动力有多少个，统计过吗？
受访者：这个大概就是60岁以下16岁以上的人，500多个，具体也没谁去统计过。
访谈员：那年轻人主要都是去外面打工吗？
受访者：在家的都是40岁以上，有家庭的。以前出去打工的地点基本上是广东，现在县城里面工业园发展起来了，很多人就去工业园打工，回流的农民工有20人左右，不算多，大部分是贫困户，政府给贫困户提供了岗位补贴，连续上班6个月以上，每个月每人补贴300元。本来工业园与外地工资相差不多，但是有了岗位补贴以后差距就有了。工业园里面的公司外商占多数，本地老板稍少。
访谈员：留守的大多是爷爷奶奶辈的？
受访者：是的。
此时我们走到了田边。
访谈员：这田里主要都种些什么？
受访者：水稻为主，脐橙很少，上次统计了一下，一共也才种230多亩。而且由于家里壮年劳动力很少，水稻也不跟以前一样每年一遍早稻一遍晚稻，现在都只收一次，收完田就荒了。
访谈员：现在村里交通应该比以前方便了吧？
受访者：腊月二十五前就要铺好柏油路了。
访谈员：村里年轻人去外面主要做什么工作呢？
受访者：去工厂里务工，要说在外面开厂比较有路数的倒是有两个，除去坪富村一个在外面开公司的。
访谈员：那原来在外面打工后面又回村里开厂或者种养的人有吗？
受访者：没这样的。
访谈员：我在淘宝上面看见了很多卖家乡特产的，我们这儿有吗？
受访者：大规模淘宝生意是没有的，在朋友圈里面卖一点自己种的东西的倒是家家户户都会做一点，孩子在外面打工帮着卖一点。也是卖一点红薯什么的。
访谈员：那是否有针对贫困户补助方面的政策？像创业种养类的。
受访者：他们有创业补助。
访谈员：这村里有贷款去做生意的吗？
受访者：有。村里去贷款的还比较多，上次信用社统计了一下，整个村加起来有120多万元。
访谈员：嗯……
受访者：山区里家家户户主要是种杉树，养山林。
访谈员：信用社贷款需要对贷款人做评估吗？
受访者：要的。他要看你有没有产业、田地山岗之类的。看看你有没有能力偿还贷款和利息。没田地山林的是贷不到款的（后来了解到，非贫困户贷款是月息0.7%，需要山林田产或房产等作为抵押，贫困户贷款不超过5万是免息三年，贷款只需要评估贷款人信用度）。
访谈员：这村里都建起了新房子了，大家都是靠打工挣来的钱吗？
受访者：这是一点，加上这几年他们在山上也弄到了一点钱。
访谈员：山上？果园吗？
受访者：不是。是杉树、竹子。
访谈员：那村民外出打工挣钱以后，是选择在老家建房子还是在外面定居？
受访者：一般在外面挣了钱的当然是去外面发展，我们这里教育条件不太好，三年级以下还能在村里上学，高年级就得到镇上去了，这是农村普遍现象了。
访谈员：针对大量农民工往外走的这种现象，政府有没有出台鼓励他们返乡创业的政策呢？
受访者：有啊。有免息贷款，水电方面也有优惠政策，在这里办扶贫车间的，员工满6人以上的，水电费全免。
我了解到村里还有一个小规模的扶贫车间，但由于天色已晚，约好改天再来拜访，今天和村支书的访谈就此结束了。
访谈员手记
我一年级时曾在这个村子里读过半年书，那时候，学校里有三个老师，但是班级有四个，从幼儿班到三年级。其他三个班上课的时候，另一个没有老师的班级就自己上自习或者上体育课。那时候的学校只有两层楼，还是泥瓦房子，围墙不像围墙，还有一个小小的厨房，白天走进去都黑漆漆的。后来很多移民移到镇子上以后，学生没那么多了，然后也听说没老师愿意来教书，所以学校维持得很艰难。现在村里在本村上小学的只有两个人，一个二年级一个三年级，幼儿园有五六个人，这些学生只配了一个老师。
《安远县2018年度精准扶贫政策明白卡（摘要）》
一、产业就业扶贫政策
1．产业直补：建档立卡贫困户自主经营、自筹资金、自行投入发展的农业产业项目，均享受产业直补，补助实行下不设限、上要封顶的原则，全年累计补助金额每户不得超过20000元。
2．光伏扩面工程项目：
覆盖对象：光伏贫困扩面工程优先覆盖2016—2017年易地移民搬迁建档立卡贫困户（含已整改的异地移民搬迁建档立卡贫困户）、无产业（享受产业补助累计不超过3500元）和无公益性岗位就业的失能、低能特殊贫困户；合理覆盖已享受农村低保政策的低保贫困户、残疾贫困户及分散供养的五保户；剔除已安装户用光伏电站、已认购光伏电站、已安排公益性岗位就业的贫困户。
建设模式：由县城投集团通过多方融资贷款筹措资金建集中式电站，贫困户认购，县财政按规定给予前3年贴息扶持。村级光伏发电项目并网方式为全额上网。经测算，100kW光伏系统发电量估算1年发电总量约为10万千瓦时，按上网电价每千瓦时0.85元计算（电价按省能源局并网实价确定），每年电费收入约8.5万元，扣除运维等费用，年纯收益为5万—6万元（持续获益20年）。
3．产业扶贫信贷通：每户累计贷款总额不超过5万元，贷款期限为3年，贷款执行同期中国人民银行贷款基准利率，贷款期内只付息不还本，到期还本：农业经营主体原则上每带动一户贫困户最多可贷款10万元，最高额度由银行根据产业项目实际需要和农业经营主体相关资产情况确定，对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息，对企业、农场和合作社带动贫困户的贷款按同期贷款基准利率的50%给予贴息，贴息期限为3年。
4.“雨露计划”培训建档立卡贫困家庭“两后生（初、高中毕业后）”或库区移民对象参加中、高等职业教育（院、校）培训，补助标准为每生3000元/学年（连补3年），转移就业技能培训（当年度参加培训并取得行业部门或劳动部门颁发的劳动技能证书或资格证书）每次1000元/人。
5．就业、创业政策：在法定劳动年龄内，稳定就业6个月以上（含6个月），按县内工业园区每年500元/人，县外每年300元/人给一次性交通补贴，补贴期限最长不超过3年；针对全县7个深度贫困村的贫困人口，凡吸纳到扶贫车间就业或通过外发带回家加工就业的，均按照实发工资的1∶1给予每人每月最高不超过300元的岗位补贴，补贴期限最长不超过3年。进一步开展企业新吸纳贫困劳动力岗前培训、以电商培训为主的创业培训和家庭服务业培训等就业技能培训，并按规定给予培训补贴、求职补贴、生活费补贴。全年开展贫困劳动力职业技能培训300人，开展贫困人口引导性培训2087人，确保当年预脱贫贫困劳动力转移就业技能培训覆盖率达到20%。放宽贫困劳动力自主创业贷款担保人条件，放宽贫困劳动力创业或能人创业带动贫困劳动力就业贷款额度至10万元以内。对贫困劳动力在我县行政区域内初次创办企业且稳定经营6个月以上的，给予5000元的一次性创业补贴。全年贫困劳动力创业或能人创业带动贫困劳动力就业300人。
（访谈员：江西农业大学 魏钇惠）