第一部分　电商扶贫的概念、内涵、模式

1.1　电商扶贫如何为决胜全面建成小康社会加把力？

实现乡村振兴，首先必须打赢脱贫攻坚战。决胜全面建成小康社会，电商扶贫是一个很重要的抓手和路径。在今后的电商扶贫中，如何发挥优势，补足短板，进一步推进电商扶贫，为全面建成小康社会做出更大贡献，值得我们思考。

一、关于电商扶贫的优势

电商扶贫作为一种创新性扶贫措施，有自己的独特优势，主要表现在四个方面：

一是通过互联网搭建了网上大市场，突破了贫困地区农特产品的销售半径，让其从“养在深闺人未知”变成了“凤凰一飞冲千里”。如成县的核桃、砀山的黄桃罐头、阿克苏糖心苹果都从互联网火了起来。

二是通过电商下乡开展了便民服务，让老百姓享受到了信息化发展的红利。网货下乡，弥补了农村商品市场的不足，让产品更丰富，价格更优惠；村上有了电商站点，老百姓交电话费、看病挂号、买火车票更方便了。

三是为农民工特别是大量青年返乡创业提供了舞台。因为农村电商从业门槛低，操作便捷，也满足了年轻人职业体面的心理诉求，促进了农村人口回流，为乡村振兴奠定了人才基础。根据商务部公布的数据，2019年，农村电商的网店达到1300多万家，从业人员达3000万人。

四是通过电商的大数据倒推，贫困地区的产业扶贫方向更明确了。现在产业扶贫最大的困难是如何避免“多收了三五斗”式的悲剧，而电商积累的大数据有利于贫困地区有针对性地调整当地产业结构。江苏沭阳县的花卉苗木从7万亩增加到60多万亩，大多得益于电商的带动。

二、关于电商扶贫的短板

电商作为互联网经济的典型代表，是从城市和工业品开始的，农村及贫困地区相对滞后，短板大体有以下方面：

首先是贫困地区的思想观念较为落后，群众在理念上难以接受和理解，初期难以跟进。贫困地区的领导干部和普通群众很多都存在这些问题，也包括当地的传统生产经营主体。

其次是农村电商基础设施薄弱，突出表现在网络不通，网速不快，物流不通或时效太低、费用太高，加工仓储包装和电商服务业跟不上等方面。

再次是人才十分短缺，贫困地区的很多人想从事电商却不具备相应能力，外来的人才留不住，对本地的人才缺乏有效的扶持和配套服务，成长较慢。

最后是产业基础不配套，特别是标准化、品牌化、质量安全追溯体系不健全，供应链达不到电商的要求。

三、如何进一步推进电商扶贫？

首先，要放宽视野，不能把电商扶贫片面地理解为培训几个贫困户在网上开店，而是要定位在乡村振兴战略的实施上，发挥政府、平台、网商和传统企业等的作用，协同发力，在互联网上推广贫困地区的特色产品、风土人情和自然风光，使贫困地区的农民生活便利化，使贫困地区的产业网络化。

其次，要大力培养人才，每个地方都应培养一批懂电商的领导，培养一批会干电商的干部，培养一批愿意从事电商的人，特别是注意培养返乡农民工、农村青年、留守妇女、残疾人等。

再次，加快电商生态构建。继续引进电商平台和经营主体，加快推进传统企业电商转型，注重发展电商服务业、快递物流业及加工仓储包装等配套产业，让贫困地区的电商生态“丰满”起来，支撑电商快速发展。

最后，发挥好消费扶贫的积极作用。借助互联网，城市消费者和农村生产者之间的直接联系变为可能，一些企业通过电商平台定向采购贫困地区的农产品，还有的企业开展了基于社交电商的农产品众筹、预售、领养等产销对接和城乡互助项目，让电商扶贫的形式丰富起来，让扶贫变得人人可为。当前应该总结阿里巴巴“乡甜”频道、京东“跑步鸡”、苏宁“查干湖冬捕”、中国银行“公益中国”等好的活动经验，扩大示范推广范围，既让人们吃上放心的农产品，又让贫困地区的农民钱袋鼓起来，实现双赢。