六、坚持积极倡导与有效治理并举

《纲要》要求，新时代公民道德建设要“坚持积极倡导与有效治理并举，遵循道德建设规律，把先进性要求与广泛性要求结合起来，坚持重在建设、立破并举，发挥榜样示范引领作用，加大突出问题整治力度，树立新风正气、祛除歪风邪气。”

新时代公民道德体系层次结构的构建，是与我国社会主义初级阶段的发展水平相适应的，是符合社会主义初级阶段人们的思想特点和水平的，也是与社会发展趋势相适应的。它反映了在道德建设问题上先进性要求和广泛性要求的有机结合。

1．广泛性要求的提出，符合现阶段公民的思想觉悟水平

《纲要》指出：“在国际国内形势深刻变化、我国经济社会深刻变革的大背景下，由于市场经济规则、政策法规、社会治理还不够健全，受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响，道德领域依然存在不少问题。一些地方、一些领域不同程度存在道德失范现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出；一些社会成员道德观念模糊甚至缺失，是非、善恶、美丑不分，见利忘义、唯利是图，损人利己、损公肥私；造假欺诈、不讲信用的现象久治不绝，突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的事件时有发生。”

在此背景下，新时代公民道德规范提出了广泛性的要求，积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。这符合社会主义初级阶段的经济发展状况，符合社会主义初级阶段人们的思想觉悟水平。

2．高层次道德目标的确立，符合社会主义的发展方向

《纲要》不仅确立了初级阶段公民的基本道德规范，也确立了高层次的道德目标。大力提倡共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。

高层次道德目标的确立，符合社会主义的发展方向。社会主义是共产主义的初级阶段，共产主义是更高的发展阶段，是人类历史上空前伟大的事业。我们的奋斗目标，就是要建设社会主义的现代化强国，并最终实现共产主义。

因此，道德建设从现阶段的实际状况出发，并不意味着我们可以停留在低层次的道德要求上。“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”，必须“用共产主义道德约束共产党员和先进分子的言行”，必须带头实践社会主义、共产主义的道德要求，大公无私、清正廉洁、服从大局、艰苦奋斗、全心全意为人民服务，并引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。

3．团结和引导不同觉悟程度的公民一起奋进

习近平总书记在十九大报告中指出：“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”

先进性要求和广泛性要求的有机结合，是从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进，充分考虑到了我国现阶段人们思想道德水平的复杂性和层次性，体现出了道德建设的理想与现实的统一，体现了社会主义的本质要求，符合社会主义的发展方向。

由此以来，我们就能团结和引导不同觉悟程度的公民一起奋进，来共同建设我们的富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。