3．精神永存

1939年1月，国民党召开五届五中全会，确定战略重点从对外转向对内，制定了 一整套反动的“溶共、防共、限共、反共”的具体政策。

这些政策很快就在东江被国民党政权逐步贯彻执行。惠阳县第二区的抗日民主政府被迫结束。

但是，包括大鹏在内的东江地区的大部分乡村政权仍然在中共地方党组织的控制之下，继续发动和组织群众，支援惠宝边中共领导的人民抗日武装进行斗争。

惠阳县第二区行政委员会是抗日战争时期东江人民在中国共产党的领导下成立的第一个抗日民主政府。

它虽然只有将近半年的建政时间，却为抗战事业、为东江地区的群众做了大量卓有成效的工作，影响深远，深受各阶层群众的拥护。

它是东江人民在抗战中建立抗日民主政权的第一次尝试，为后来建设东江各抗日根据地的抗日民主政权提供了宝贵的经验。

在这个时期，大鹏地区的鹏城、王母、坝岗、葵涌等地也建立过相同性质的抗日民主政权，并且几乎在整个抗战时期都以各种形式存在着。

1941年12月，香港被日军占领后，惠阳大队独立中队刘培率部队在大鹏半岛开展武装斗争，建立党的组织发展民运扩大部队。

枪杆子出政权。1944年夏秋间，大鹏半岛的日伪顽力量基本肃清，整个东江形势大好，这时路东地区抗日民主区、乡政权首先在大鹏半岛产生。1944年10月10日成立了大鹏抗日民主政权——路东新一区（大鹏区）民主政府，区长由赖仲元担任，张平任军事股长兼自卫大队长，袁少春任民政股长，王介任生产股长，邱石林任文教股长，欧阳维任总务股长，下设王母乡（乡长王舒），鹏一乡（乡长郭平），桂岗乡（乡长黄潭水），葵涌乡（乡长李惠群），南平乡（乡长黄春松），水上乡（乡长郭贵）。

区政府的三大任务是：1．减租减息，改善民生，支援游击队；2．组织群众成立农会、妇女会、自卫队、青年会、办夜校等；3．动员参军，配合部队，开展对敌斗争；

与此同时，成立了中共路东新一区区委，赖仲元任区委书记，组织委员李光，宣传委员王舒，军事委员张平，委员有欧阳维、邱石林、王介。

1945年5月，张平任区委书记（兼区长），统管武装力量，黄光任区委组织委员，王舒任区委宣传委员兼区民政，张群任文联主席，李满清任妇女会长。

大鹏的人民政权在当时严峻的形势下，虽然时断时续、时明时暗，但她的精神和作用一直持续到中华人民共和国成立之后。