引言 中国特色扶贫开发之路
人类创造了大量的物质财富和精神财富，然而贫困就像一道挥之不去的阴影，羁绊着人类追求美好生活的步伐。作为世界上人口最多的发展中国家，中国对贫困有着切肤之痛。面对贫困程度深，致贫原因复杂，脱贫成本高等现实难题，中国的贫困治理任务极为繁重。但是，“路虽远行则将至，事虽难做则必成”，中国人民从来没有放弃过对美好幸福生活的追求。
人民群众对美好生活的向往，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。新中国成立以来，中国共产党始终将贫困治理作为国家的一项重大战略，根据贫困人口分布、贫困成因、贫困特征等情况的变化，不断调整完善扶贫策略和帮扶方式，带领全国各族人民为消除贫困而不懈奋斗。
1.中国特色扶贫开发道路的形成历程
1949—1978年，是小规模救济式扶贫阶段，主要以政府扶贫资金和物资投入为主，帮助贫困群众解决生产和生活困难。
1978—1985年，是体制改革推动扶贫阶段，以改革农村经济体制为主要措施，推动农村经济的发展，减少农村贫困人口的数量。
1986—2000年，是大规模开发式扶贫阶段，扶贫更加制度化和规范化，成立了国务院扶贫开发领导小组，制定《“八七”扶贫攻坚计划》，因地制宜开发调动贫困地区的优势资源，来推动实现自我发展，就地解决贫困问题。
2001—2013年，是整村推进式扶贫阶段，制定了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，以贫困村为重点扶贫对象，扶贫资金、扶贫政策以及扶贫项目直接向贫困村倾斜，提高贫困村的收入水平。
2013年至今，是精准式扶贫阶段，在总结以往扶贫实践经验的基础上，进一步提出了精准扶贫、精准脱贫的新方略，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，聚焦精准帮扶，让贫困群众切实摆脱贫困。
在几十年的实践中，中国的扶贫策略由过去主要依靠政策带动、“大水漫灌”式扶贫向因村因户因人施策、“精准滴灌”式扶贫转变，由主要依靠资金和物资投入的“输血式”扶贫向产业扶贫、提高贫困群众自我发展能力的“造血式”扶贫转变。中国贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上，而7000多万人相当于一个中等国家的人口总量。
2017年，世界银行前行长金墉曾指出：“过去五年中国的减贫成就是人类历史上最伟大的事件之一，世界极端贫困人口从40%下降至10%，主要贡献来自中国。”[1]在中国共产党的带领下，中国人民成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路。
2.中国特色扶贫开发道路的宝贵经验
概括地说，中国特色扶贫开发道路就是秉持共享全面小康的理念，坚持中国共产党的领导，坚持精准扶贫的方略，通过加大资金支持、动员社会力量参与、促进真抓实干、激发贫困群众内生动力，让全体人民过上全面小康生活、推动共建没有贫困的人类命运共同体的减贫之路。
共享全面小康是理念。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。“小康不小康，关键看老乡”，中国的脱贫工作坚决不让一个人掉队，不落下一个贫困地区、一个贫困群众，实现全体人民共建共享全面小康社会。
强化组织领导是保证。在中国共产党的正确领导下，加强脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系等四梁八柱的顶层设计，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，列出时间表，立下军令状，各市、县、乡、村层层压实责任，坚决打赢脱贫攻坚战。
坚持精准扶贫是方略。精准扶贫精准脱贫，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。在扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退“四个问题”上下一番“绣花”功夫。瞄准特困地区、特困群众、特困家庭，扶到点上、扶到根上，扶起贫困群众的美好生活。
加大资金支持是保障。加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。
动员社会力量是依靠。扶贫开发是全党全社会的共同责任，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，动员凝聚全社会力量广泛参与，形成脱贫攻坚的强大合力。
促进真抓实干是要求。“贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖”，扶贫工作要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头。坚持真扶贫、扶真贫、真脱贫，做到扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效获得群众的认可、经得起实践和历史的检验，不搞花拳绣腿，不摆花架子。用破冰之功凿开贫困之冰，才能真正打赢脱贫攻坚这场硬仗。
激发内生动力是根本。脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众的积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生的精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。
共建没有贫困的人类命运共同体是愿景。中国在致力于消除自身贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及地向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。中国人民始终密切关注和无私帮助仍然生活在战火、动荡、饥饿、贫困中的有关国家的人民，呼吁各国携起手来，为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗。
3.延安脱贫是中国减贫与发展的缩影
延安这片革命圣地，曾经黄沙漫天、荒凉贫瘠，多次被联合国教科文组织称为“不适合人类居住的地方”。在中国特色扶贫开发道路的指引下，在延安精神的照耀下，延安坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，建立“四级书记”抓扶贫的工作机制，加大扶贫资金投入，实施扶贫资金“三变改革”，推进“八个一批”工程，依托优势资源打造苹果产业，走生态扶贫之路，深化“3+X”帮扶活动，坚持志智双扶，彻底摆脱了困扰延安人民千百年来的绝对贫困问题。2018年年底，延安市693个贫困村，19.52万贫困人口脱贫摘帽。2019年5月7日，陕西省人民政府宣布，延安市延川、宜川两县脱贫摘帽，延安实现整体脱贫。
延安将中国特色扶贫开发道路成功付诸实践，在中华大地上演绎出了奋力向上的脱贫攻坚伟大奇迹。20世纪以来，延安的减贫，经历了1935—1949年、1949—1978年、1978—2012年，以及2012年至今四个阶段。延安的减贫，在解决区域贫困、增强经济实力、改善基础设施、提升脱贫能力、实现整体蜕变、提高可持续发展能力六个方面，交上了让人民满意的答卷。延安成功脱贫的背后，七个方面的做法，让人印象深刻，即扶贫组织工作有力、精准扶贫扎实推进、扶贫资金有效融合、产业扶贫全面开花、生态扶贫绿山富民、社会扶贫凝聚合力、精神扶贫拔掉穷根。延安在成功脱贫的过程中，2区1市10县，每个地方都有自己的特色，每个地区都形成了自己独特的脱贫妙招。
总之，延安的脱贫是中国减贫事业取得历史性成就的一个缩影，是中国精准脱贫的一个缩影，是中国绿色脱贫的一个缩影，也是中国革命老区可持续脱贫的一个缩影。延安有辉煌的过去，更有无限美好的未来。在这里，黄河黄土地孕育了中华文明；在这里，中国革命由胜利走向辉煌；在这里，山川大地由黄变绿；在这里，人民告别贫困走向幸福。在未来乡村振兴的道路上，一个红色延安、人文延安、生态延安、魅力延安正在以美丽迷人的形象走向世界！