第一章 健康贫困及脆弱性

贫困问题并不是一个新兴的话题，而是存在于人类社会发展过程一个相当长的时间跨度中。人类对贫困的研究可以追溯到一个世纪前的英国学者查尔斯（Charles Booth）[1]和西博姆（Seebohm Rowntree）[2]。1945年联合国成立之时，“消除贫困”被正式写入《联合国宪章》。1995年联合国社会发展世界首脑会议提出了社会发展的三大主题，即消除贫困、减少失业和增强社会和睦，贫困问题被列为三大主题之首。

然而，贫困不是一个静态的概念，它随着社会经济的发展、人们认识能力的提升和生活水平的进步而变化着。伴随贫困理论的发展，人们对贫困的认识经历了从收入贫困到能力贫困再到权利贫困的漫长过程。因此，本章首先对贫困及其相关概念的内涵进行概述，梳理贫困脆弱性的概念、特征、测量方法及其与风险暴露的关系；其次在此基础上着眼于本书关注的健康贫困与健康贫困脆弱性，对二者之间的关系进行辨析，并剖析健康贫困的形成、特征及影响因素；最后再探讨我国健康贫困脆弱性人群特征及其风险应对策略，为后文进一步结合调研数据对我国农村老年人健康贫困脆弱性多维风险识别的定量分析及精准扶贫策略的研究奠定理论基础。