劳动力是生产力中最活跃的因素，农业现代化的发展应提高农业劳动者现代农业技能，更需要一代又一代的农业生产经营者去践行农业现代化的发展。农业是具有自然风险与市场风险双重风险的弱质产业，在工业化和城镇化背景下，中国年轻一代厌农、弃农现象较为突出，面临较为严峻的农业接班人危机。解决农业接班人危机，培育新生代农民是发展现代农业的重要课题，基层政府应在农业接班人的培育中履行相应的职能。
