第三章 资源利用：从粗放到节约再到循环的减量发展

建设资源节约型与环境友好型社会是我国重要的战略目标之一，也是我国建设生态文明社会的重要构成及支撑。从新中国成立初期的“倡导节约，反对浪费”，到后来的“走资源节约型发展道路”，再到当前的“建设资源节约型与环境友好型社会”，我国在不断深化资源节约的理念及实践。节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济是我国资源节约工作的重点领域，新中国成立70年以来，我国不仅重视完善这些领域的政策法规、标准等体制机制要素，也重视加大这些领域的宣传、研究等工作，这使资源节约理念深入人心，资源节约工作取得了巨大的进展。但同时，资源开发利用粗放、自然资源产权不明晰等问题依然存在，同资源节约先进国家相比，我国资源节约工作尚有很大的空间及潜力，需要结合时代特征，积极采用新理念、新思路及新方法持续推进资源节约工作。