崛起国海军建设的战略选择[1]

金峰 陈琪 管传靖

【内容提要】海军建设是一个需要兼顾物质基础和力量运用的综合战略与政策行为，崛起国执行怎样的海军发展战略和海军运行战略，决定了其海军建设的效果和能否崛起成功。关注物质基础的海军发展战略可分为对称与非对称两个类型，关注力量运用的海军运行战略可分为开放与保守两个类型。两种战略选择组合的类型，直接影响着崛起国海军建设的效果。以1889—1918年的美国为例，崛起国执行对称的海军发展战略加开放的海军运行战略，其海军建设的效果相对较好。以1964—1985年的苏联和1897—1918年的德国为例，崛起国执行非对称加开放以及对称加保守的战略选择，其海军建设的效果则相应变差。开放的海军运行战略对海军建设的影响总是优于保守的海军运行战略，对称的海军发展战略也相较非对称的海军发展战略对海军建设的效果更有积极的影响。

【关键词】海军建设海权理论 海军发展战略 海军运行战略

【作者简介】金峰 清华大学社会科学学院助理研究员、博士后。

电子邮箱：jf-319@163.com

陈琪 清华大学社会科学学院副院长、国际关系学系教授。

电子邮箱：chenqi@mail.tsinghua.edu.cn

管传靖 清华大学国际关系学系博士研究生。

电子邮箱：gcjing@126.com

海军作为国家综合实力的重要体现，其发展路径和策略选择是学术界和决策者高度关注的理论问题和现实问题。世界近代史表明，霸权国往往同时拥有稳定的海上霸权，而海上霸权有效支撑了霸权国的全球影响力。相对而言，以崛起为目标的后起国家进行海军建设却是一个风险很高的历程。轻则海军本身发展受挫，如18世纪的法国；重则国家崛起进程被打断，如第一次世界大战之前的德国。而与历史有些相似的是，目前中国海军正伴随着国家整体的崛起过程一同发展。以2012年9月首艘航母“辽宁”号正式列装为标志，中国海军开始由近海迈向远洋，进入所谓“蓝水海军”时代。另外，不断壮大的中国海军也开始引起了当今海上霸权美国的注意和警惕。最近几年，在“重返亚太”战略的驱动之下，美国开始积极寻求在东南亚地区扩充自己的海军存在，其围堵中国海军的意图已日渐显露。中国的海军建设日益面临之前的崛起国同样经历过的战略选择难题。从此困惑出发，本文要研究的问题是，何种重要因素影响了崛起国[2]海军建设的效果？怎样的战略选择有助于这类国家的海军崛起成功？