五 区域产业空间布局策略

结合上述结论，以深莞惠为例，我们认为：推进产业功能分区，实现土地集约发展，改变功能不清、粗放发展的旧格局势在必行。应通过整合、集聚区域内优势资源，加强优势互补与合理布局，建立特色突出、功能互补、集约发展的区域产业布局。

（一）明确全省功能分区布局定位

根据广东省产业功能区域总体布局，围绕广东城市群发展轴以及珠江东岸都市圈功能定位，以“三轴、两带”战略格局，明晰各片区板块功能，培育打造三地产业集群，如图3所示。

图3 广东省城市群发展轴

西轴，以前海为龙头，延至广深沿海高速，连接东莞滨海及水乡片区，与广州开发区对接，以港口物流、金融服务等现代生产性服务业为支撑，通过先进产能置换，集聚优势传统轻工日用品产业，形成珠江口东沿岸轻工产业集群发展轴。中轴，依托深港产业创新先锋区发展战略，以深圳大沙河创新走廊为起点，延至松山湖高新区并借广州增城南部先进制造业基地辐射力，至惠州龙门，形成中轴线，以创造性服务业为支撑，打造大型高端电子信息产业集群集聚区，形成创新产业发展轴。东轴，以盐田港为窗口，依托“坪新清”产业合作区，延至惠州仲凯经济开发区，并辐射惠东产业转移园，再与深汕产业转移园及河源战略性新兴产业集群相呼应，形成以战略性新兴产业为先导、先进装备制造业为主导的产业集群集聚区和以石油化工、新能源、新材料等为主导的石化原材料产业集群集聚区。一带，西起前海湾，延至蛇口、大鹏湾，东至大亚湾，依托发达的港口设施，以金融、物流、专业服务等产业主导，形成临港现代生产服务业产业集群，为制造业产业集群发展提供强有力的支撑。二带，西起东莞沿珠江内河港口，延至莞城与松山湖交会，至东部惠州的惠东，依托该轴线周边相对丰富的产业发展要素资源，利用东西两头毗邻港口生产性服务业的有利条件、东莞丰富的消费人口资源以及惠州独特的旅游资源，打造特色服务业产业集聚带。明确广东省城市群发展战略，对于三市产业协同发展而进行的空间布局十分关键。

（二）深莞惠产业空间布局策略

依据广东省的城市群发展战略，针对上文分析的特点，对深莞惠三地的产业发展布局进行规划。其产业发展布局图如图4所示。

图4 深莞惠产业发展布局

根据上述产业发展布局，完善产业集群发展载体建设。到2015年，分别围绕三轴和两带，建成4个产业集聚区。其一，加快东莞（惠东）、东莞（惠州）产业转移园建设。推进与东莞产业转移对接，形成轻工日用品产业集聚发展新基地。其二，启动“大亚湾—坪山”新能源产业合作示范区，以惠州为龙头，打通石油化工产业上下游节点，打造能源（包括石油、电力、新能源）和精细化工产业新集群，形成产值规模较大的产业集聚基地。其三，以“坪新清”产业合作示范区为载体，形成电子信息产业集群和机电装备产业集群发展新基地。其四，推进深汕经济合作区建设。将其打造成为高端电子信息产业等战略性新兴产业集群集聚基地。