第401章 决心难下

今天是大太阳，晒在人身上暖烘烘的。咸阳城里到处是来领粮食的百姓。人人脸上带着笑容，呼朋引伴，不时议论每人领到了多少。

此时的县城不能与后世的县相比，大多只有镇的人口规模。向百姓发粮食，只能以县为...