1961年，纽约市实施了一种分区规划办法，拿建筑面积来奖励那些提供广场空间的业主。每1平方英尺广场空间，允许业主增加10平方英尺的商业建筑面积。当时对广场的要求是，公众可以24小时自由使用广场。后...