清远经验史录
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清远经验是扭亏增盈的好办法(节选)节选自习仲勋同志1980年7月8日在清远县、社干部会议上的讲话,题目是编者所加。

习仲勋

(1980年7月8日)

清远县是个好地方。我这次来,第一是还账。我到广东两年多了,还没来过。第二是看望大家。第三最主要的是为了清远经验。同志们都知道,清远经验是韶关地区,特别是清远县的产物,这里是产地。

来的时候是5号下午3点多,从广州起行,到时是5点半,两个多小时,不远,路也很好。晚上谈了一下,谈到11点多;第二天(6号)上午开会,下午到酒厂、农机厂看了,开了两个座谈会;昨天(7号)到氮肥厂,下午跑了飞霞,今天(8号)又到了洲心公社,听了赵伯杰同志的汇报。基本上看了,“坐汽车观花”。

你们清远【搞改革】已经有21个月了。昨天到清远经验的创始单位氮肥厂【了解到】,过去是年年都亏损,一搞清远经验就活了,搞得很好。你们提出的经验,就是超计划利润提成奖,按照国家给你们的计划,完成了这个计划,取得的利润可提成奖励。去年8月接触的时候,仅仅是个概念,我总觉得是个好事情。我们要把生产搞活,能够多生产,多生产就多利润,多生产国家就多收入,企业就可以留成,工人就可以多得奖金,我觉得总的方向是对的。实际上这也是体制上的改革。过去多少年来,国家计划谁也不能改不能动,一动了就是违反纪律。省里去年8月才把【清远经验】定下来的,当然那个时候是有赞同的,也有反对的,赞同的反对的意见必须取得一致,谈拢来,谈不拢咋定?省委也不能片面的说清远的经验就是好,对那些反对的人、不赞成的人,还要说服人家。当时我们就在这种情况下,省委定了清远经验是可行的,而且是解放思想基础上的一个新生事物,新生事物总不完善,总有缺点,总有不足的地方。经验需要不断提高,不断地补充,不然就叫做经验主义了,经验它是有局限性,要随着条件变化,环境的变化,时间的推移,就一定要补充,不能光用那老经验。过去办成功了,但是以后的条件又会变,再按照老经验去办事,就会不成功了,所以经验也不要迷信,遇到新情况、新问题,要根据当时的地点条件,对照比较一下,看旧框框还能不能用。过去做的帽子,小孩子可以戴,但长大就不合适了,不能看过去能够戴上,就【认为】现在也能戴上,就不行了。这是一个简单的例子。对经验也是这样,对成功的经验,要不断地提高,要适应新的客观的情况变化。清远经验也是这样,这是一个新生事物。韶关地委包括清远县委,以及企业的同志,思想解放,敢想敢干。清远经验是《南方日报》最早报道,当时有3种企业的实践:一种是四川的实践经验,有100个企业推广,国务院有文件,当然照办没有问题了。第三种是清远经验,只在县的国营企业和集体企业实行,别的方面箍得紧紧的,思想不解放。好多个省都跑来取经,回去就搞了,而且搞得好,跑到我们前面去了。所以,不要以为我们做得早,发明权都在我们这里,用经济上的话来说,就是专利权在我们这里,【就会比其他省做得好】。这给我们一个启示:外省的经验我们也要经常注意,只要有一点好经验,我们就要认真学,认真做,也可能后来居上。即使是我们创造发明的,但如果我们不努力,箍得紧紧的,不去提倡,不去大力支持,也可能落后,也可能使这个新生事物夭折,活不到几岁就死掉了。清远经验就几乎夭折了。一个新生的婴儿,开始总要肚子痛,生下来之后,还要费很大的劲,才长成小伙子,才能干活,多不容易呀。任何新生事物,生命力都很强,想否定了也否定不了。今年6月,省又开了一次工交会议,传达南京的增产节约、增收节支会议精神,同时讨论和布置工交方面的工作。在这个会议上,王【焕】主任的报告里不敢提清远经验,他思想上不反对这个东西,但不敢提。南京会议的精神和政策,上级的指示,假如不和广东省的实际情况结合起来去领会,解决我们的问题,我感到不大牢靠。开一次会议回来,首先要把精神吃透,要和具体情况结合起来,搞清楚会议要解决些什么问题,提出解决的办法,这样的方法才是正确的方法。不然像和尚念经一样,一回来就传达,传达下去,又开会,又传达,这样又会议传达,又开会,一下会议旅行,会议运转,会议循环,办不了实际的事情。开会的报告,总结丢掉了清远的经验,我一听到这点很有意见,这就不大对头。去年8月才决定的,才过了10个月,经验也不总结,又偷偷摸摸的把它去掉不提了,老实说,大家有点生气,生气有什么用?光生气不顶事,再去听会,听有什么反映。我、刘田夫同志去听了两天半,各地区来一个同志,有些同志吵闹一番,我说这是省委的决定,要推翻【清远经验】,这就是反对省委的决定,是随便撕毁省委的决定、决议。反对省委的决定,又不告诉,偷偷摸摸的干,这还能行呀?当然我们首先不追究他的责任,只是问为什么,思想还不一致,有这种情况不奇怪,还是要把思想弄通。所以我们这次来也是这个原因,走不了也要走,把清远的经验真正的把它确定下来。这是个关于全局的大问题,这才能促进我们广东省的经济管理体制【改革】。刘田夫同志总结的时候说要专门为清远经验问题发一个文件,时间宝贝得很呀!同志们,今天是7月8号,今年还有5个多月了,人人都要有个时间观点,该干什么就要干什么,说什么时候干,就什么时候干;什么时候把这个干完,就要争取时间干,把事情干好。

我来了3天,这3天给我留下深刻印象:第一个,清远的同志精神面貌很好。我们的总路线就是搞四化,搞富裕的社会主义。我们搞四化为了什么?就是为了搞富,国家搞富,群众搞富,这是国强民富。过去讲国富民强,现在讲民富国强,民富了国就强了。群众肚子吃不饱,国家强什么呢?我看同志们的精神面貌很好,大家都很积极,首先是党的三中全会以来的路线方针政策,在韶关地区,现在具体就是在清远,认真贯彻执行。第二个印象深刻的是,大家都在忙忙碌碌、千方百计、同心同德把经济搞上去,把经济搞活。南海那一句话在这里也能用上,就是朝思暮想,想方设法,把经济搞上去,使人民能够吃饱肚子,同时还有钱花。所以我这次来,主要的是向你们学习,向清远的群众学习,向在座的同志学习,向整个韶关地区群众学习。昨天到飞来峡走了一下,沿途也看一看,我有所感触:将来把飞来峡的旅游搞好了,就是一个很大的收入。过去我们说搞旅游收入快,人家来不但看风景,人家来还要吃,还要住,许多都要跟上。我看飞来峡布局很好,所以不要破坏,我们不要改革他这个,要美上加美,好上加好,建设更加自然一点,不要给人家一看就是人工做的。我们农业上、工业上的东西,过去的全部否定了吗?没有的,有的是过去行之有效的,现在是恢复,不是又设计了一套规章制度,任何事物任何的经验,都不能来个一刀切,都要一分为二,不好的要丢掉,好的要继续学,发扬光大,使它更加发展,更加有利于我们的工作,有利于我们经济发展。飞来峡美得自然,完全是大自然环境,自然景色,自然风光,完全是实实在在的,没有一点假的。这个自然性用在我们社会现象上,有时对一个问题,对一个工作,缺点是多少就多少,好处有多少就多少,不应扩大不应缩小,也要跟自然一样,它本来是个客观存在,人为地把缺点、成绩夸一点,都可以把事情搞坏,把问题搞错。批评与自我批评,应该以自我批评为主,错了有什么关系呢!错了由自己讲就是了,与其叫别人来批评,还不如自己来批评自己,但是要敢于批评别人,批评别人不是批评张三李四这个人,而批评张三李四的坏思想、坏作风,做错事的错误。还要经得起批评,勇于接受别人批评,勇于改正错误,这是最好的共产党员。再一个这个新生事物要关心,经常不断地了解、总结它的发展情况、成长过程。这一点不是说清远县,你们很注意总结经验,是我们省委没有把这作为一件很重要的事情,当作一个经济管理体制的改革,来对待这个问题,总结这个经验,然后去推广。如果我们总结好这个经验,比我们发100个决议都好,力量都大,但是没有这样,这就不够,这次到这里以后,深深有这样的感觉,是来迟了,如果早【来】两三个月,就会更好一点。

……现在说回来这个清远经验,总的就是要搞活。不久前,中央给了广东特殊政策灵活措施,人家羡慕得很,口水流得三尺长,但是我们没有很好地用。给了这个权,允许借款,允许引进外资,允许和资本家合营,但怪我们自己没有抓紧。清远经验就是企业自主权的问题,企业有没有自主权、自主权大小和它的关系大得很。企业有自主权,有些事情就可以自己办。我看这条路子很对,就是把经济搞活,有些不合理的规章制度加以改正,不合理体制加以改革,把人的手脚解开来。但首先要思想解放,不解放,不敢想,想了也不敢干,你们是敢想敢干的,韶关地委在这方面很勇敢决定了。昨天到氮肥厂就很清楚了,它也是工人、技术人员、领导上三结合一齐搞的。清远经验是扭亏增盈的一个好办法。我们极个别的厂子年年亏,现在扭过来了,不亏就是胜利,扭亏就是给国家最大的节省,以前年年亏损,国家年年出不少钱,现在不亏损就很好,如果有盈利,就好上加好。清远经验事实上是自负盈亏,包干上交,剩下的部分,一个是企业留一些积累扩大再生产,再一个是工人的奖金,国家发大财,企业发中财,职工发小财,国家、企业、职工三兼顾,全国要是这样搞活了,全广东省搞活了,今年完成30个亿,我看40个亿都可能突破,甚至还可以突破更多;也可能头一年、两年不见效,做下来到第三年、第四年就大大见效。现在还可以放宽一点,个体的也可以搞。广州理发要排队,每个理发店都缺些人,为什么不可以训练多点人呢?多办个档子,夫妻老婆店,要有一些。饮食业也一样,为什么不可以放宽一点?还有一个就业问题,你们这样一搞不是就业了很多吗?有一个工厂减100人,但现在却增加了100人,结果200人有了工作做,而且有了奖金。总结清远经验,也给我们上了一课,它是把毛主席的方针结合实际,来给我们上了一课。增产这个文章要大做,节约这文章也要大做。节约总是有局限,10个钱全部节约也是10个,生产发展了,生产是无限的,要辩证地看。当然不是说,生产发展了就不要节约了,要节约一个钱当两个钱用,还要自力更生,没有钱也要想办法办事。现在清远把经济搞活了,懂得了清远的经验,那我们就不愁发展不起来,不愁没有钱,不愁没有资本。清远经验还有一个经济核算,讲究经济效果,氮肥厂的经济核算到了班组、到了人,煤耗节约这么多,油耗减40%多,结果不但产品没有提高价格,反而降低价格,最后还盈利,工人还有分配。再一个,清远经验体现了按劳分配原则,多的多奖,少的少奖,成绩怎样得来,靠工人、科教人员、领导干部付出的体力、脑力劳动。氮肥厂改革的大小项目40多项,工人、技术员提出很多合理化建议,所以现在不要说工人多拿了。其实工人的平均工资只有28块,能干什么呀?只能养活自己不能养别人。奖一点有什么不可以的?奖了等于多发了工资,我们不能把它看作不得了,要看条件不一样了,工人、厂的领导也不一样,管理得好和管理得不好是两回事,管得好盈利就大大增加,管不好的不但不盈利甚至要亏损。总之,执行了按劳分配这个原则,就没有了保补贴的问题。按劳分配,确是把个人生活改善,工人有了希望,你思想好、工作好、业务好、贡献大,先给你分配,有先有后,然后才给不那么积极的人分配,当然不是不积极的就不分配房间了,人人都应该有房子住,有了钱就可以办,今年办一点,明年办一点,过去工人吃饭是露天的,现在有个房子,有个橙子坐着吃。厂给职工搞集体福利,这符合原则都是应该办的。要搞好经营管理。现在评奖计件和计时结合,不像过去人人都有得评,搞的是积分,减少很多麻烦,【也使】工人以厂为家。有一件事情要注意,我们要大胆起用人才,有专业知识的。昨天去氮肥厂见到大学生2个,这个厂有12个大学生,他们搞了一些小修小改,这个厂就不一样了,所以要对科技人员大胆重用。有一个大学生到这个厂13年了,是机修的,是华南工学院的,现在还不是党员,这就不对了,要把这些人吸收进来,他已经不是臭老九了。所以,我认为要特别重视有才能的人和科技人员,特别是从学校出来的知识分子,干了几年的科技人员,要放手使用。现在工厂要有自主权,就是要有民主,任何厂里的事情都同工人商量,同技术人员商量。

厂搞得好,首先是领导班子好,厂的领导班子不好还有人领导、还有什么自主权呀?凡是搞清远经验的厂子,都要搞正副厂长选举,不用上面派,下面选举上面加以委任。我想,【清远经验】好的方向还有很多,有没有不足之处?当然有,今天我没有讲。在国家统一计划底下,不违反大的框框,那计划能不能可以改变一点呢?我觉得可以。因为现在计划不是今年的计划,实际上是去年订下来的,以后订计划一定要改变这个,先由下而上,然后才由上而下,在这个基础上全省取得平衡才订下来,这比较科学,比较切合实际。现在我们编制计划不是这样的,总有一个框框,首先做了个框框然后套下来,清远经验就把这个冲破了。一个新生事物总是要冲破一点,某些地方过一点头,出些偏差,不要指责,慢慢引导他们就会改善。如果某个企业学习清远经验,搞得国家也不上缴了,自己的积累留得多,搞得不成名堂的事情,工人也没有多拿,这是最坏的,这叫学什么清远经验?所以我们学习清远经验,不能把出现一些问题,归罪清远经验,是他本身搞不好,并不是清远经验本身出了问题,实际是学偏了,要这样来看问题。