关于加强二轻企业管理和扩大企业自主权的意见
清远县二轻工业公司
（1979年10月5日）
根据上级有关加强二轻工业的领导和扩大企业自主权的指示精神，为了更好地发展生产，把经济工作搞活，现结合我县二轻具体情况，提出关于加强二轻企业管理和扩大企业自主权的几点意见，请县经委研究批复，以便执行。
一、加强二轻领导机构，在二轻公司内设立人秘股、生产技术股、计财股和供销公司。将二轻企业的生产经营、资金使用、物资管理、收入分配、劳动力安排、干部职工管理等六大权力归二轻公司统管。二轻公司隶属县经委领导，对经委直接负责，经委通过二轻公司实现对二轻企业的领导。
二、从公司到企业领导必须对企业的经济效果直接负责。如完成和超额完成每月的利润计划，公司和企业的领导均可领取奖金。但无特殊客观原因（主要指因电力、原材料供应不足）而不完成月度利润计划就要扣工资。企业不完成就扣企业领导的工资，全公司不完成就扣公司领导的工资。但最多不超过工资的10%。同时，到年终算总账，如完成和超额完成全年利润计划，就按工资总额加奖，多超多奖，少超少奖。并将在月内扣除的工资发还本人，如果不完成利润计划扣除工资就不再归还。
三、二轻企业生产计划必须以销定产，严格执行合同制。凡无销路、无合同的产品就不予安排。积极鼓励试制和生产新产品，凡有成效的由主管部门予以奖励。
关于产品管理，属国家计划内的（除外贸产品外）可留成20%给公司或企业对外串换生产物资。虽是国家计划产品，但商业部门不收购的和计划外产品可由企业自行处理。
二轻企业通过协作和自行节约的国家统配原材料（如棉布、木材、竹子、钢铁等）所生产的产品通过二轻公司和经委审批，可以自行处理或对外销售，商业部门不得干预和不再收手续费。同时用议价原材料生产的产品，可以高来高去。
四、实行计划利润留成，即60%留给企业扩大再生产（主要用于流动资金）,40%上缴二轻公司用于上缴省、地二轻局和在系统内调剂平衡。今后企业亏损，按亏损金额弥补40%。
对企业设备和固定资产折旧，要求缩短折旧年限30%至50%，并对企业折旧资金实行三七分成。即30%上缴公司用来调剂和补助较大生产项目，70%留给企业自己支配使用。
凡企业的留成利润和留成的折旧资金，在用于基建添置设备超过5000元以上的（包括5000元），要企业班子集体讨论，报公司审批。用于非生产性开支超过100元以上的要报公司审批。
实行年终超额利润二八分成奖。即按二轻公司下达的全年利润计划超额部分除纳所得税后上缴20%给二轻公司，80%奖给企业。奖给企业的80%全部由企业自己支配使用，按超额金额的多少，一般是30%直接奖给职工个人，30%用于扩大再生产，40%用于职工集体福利事业。例如建宿舍、办托儿所、幼儿园等。
五、二轻企业要逐步实行定期召开社员（职工）大会或代表大会，讨论决定企业领导人，民主选举企业领导人，民主选举理、监事会。今后企业厂长要民主选举，报上级审批。
今年公司要对所属企业的领导班子进行一次民主考核（干部的考核条件另订），通过考核择优选任。凡民主考核不称职和不守职的企业领导班子成员和企业管理人员，要坚决实行降职和免职，或当工人。企业正副书记、正副厂长以上干部由二轻公司考核报经委任、罢免。上级组织调配的政工人员和会计，由企业考核提出任免意见，报二轻公司审批。企业职能组长（如生产技术组长、供销组长等）、车间主任、班组长和其他管理人员（技术员、统计员、出纳、供销员等），由企业考核审查，自行择优选用报二轻公司备案。
属企业国家干部的任免按国家干部管理规定办理。
六、劳动管理和工资福利。
1．二轻公司根据生产需要下达招工指标，上级单位和劳动部门也可以向企业介绍具体招工对象，但如介绍来的对象有不符合招工条件的，企业有权拒绝。
正常的职工调动，企业必须执行。二轻企业可以自行决定请临时工、发包工和必要的加班。
2．各二轻企业有权对学徒、熟练工进行考核和处理，直至转正定级和取消学徒、熟练工资格。但要报二轻公司备案。
对违反纪律的正式职工，除要进行严肃的批评之外，凡情节严重，屡教不改的企业有权给予处分，包括记过、降职、降级、降工资或留厂察看、开除留用（察看期间只发生活费），但开除处分要报公司审查、县经委批准。
3．二轻各企业有权制定本企业的奖励方案，但提取和发放奖金要经公司审批。
4．二轻企业的病、事假工资制度应予修改。病假工资，正式职工凡满15年以上工龄发本人工资100%，满10年不足15年工龄发本人工资80%，不足10年以下工龄的发本人工资50%。确实因长期患病，生活发生困难者，经厂领导研究可以适当给予生活补助。
企业正副书记、正副厂长和经过批准调任的职能组长、政工、会计、统计、出纳、供销业务、总务等行政管理人员（指领取行政工资的）病假工资，可按原规定执行，但事假在每个月内累计不能超过3天（不包括星期天），超过3天要按实际天数扣除工资。
学徒、熟练工病、事假生活费照发。
5．二轻公司经过考核对表现好的和有特殊贡献的副厂长以上集体干部可提出晋级，报经委审批。二轻企业经过考核对表现好的和有特殊贡献的学徒、熟练工可自行办理提前转正定级或晋级，报二轻公司备案，但正式职工和管理人员晋级要报二轻公司审批，县经委备案。
6．企业国家干部的工资、福利待遇应按国营工业的有关规定执行。