三

省六届人大二次会议主席团交付常委会办理的五项议案，都是广大人民群众迫切要求解决，经过努力又可以解决的重大问题。常委会及各委员会都十分重视，认真办理，反复抓紧落实这些议案，经常与省政府有关部门协商，负责同志多次带领干部深入调查研究，广泛听取各方面的意见。经过努力，这五项议案都提出了比较符合实际、切实可行的解决方案，并逐步实施。关于解决全省农村96万人饮水困难问题的议案，省政府决定从1985年起用5年时间，拨出2400万元专款，加上地方和群众集资共5000万元，分期分批地解决，目前已解决了近10万人的饮水问题。关于改进供应城镇居民大米的储存方式的议案，广州市已作了部署，逐步解决，各中等城市也正在设法解决吃陈米的问题。关于放宽政策，开发山区原材料和能源资源，充分发挥山区的优势的议案，现在各方面已采取相应措施，在人、财、物方面支持山区建设。国家取消集体林区统配木材后，我省大部分林区木材价格偏低问题已经解决。省政府今年拨出专款支援乐昌、连山、连南三个县发展小水电。目前，部分山区群众的生产、生活还存在较大困难，改变山区贫困面貌是一项战略任务，还要作长期的艰苦的努力。关于加速改革与发展我省教育事业，改变教育落后现状的议案，常委会认为，我省普及初等义务教育，应该立法，已经草拟了普及初等义务教育暂行条例草案，提请本次大会审议。对中等教育结构的改革、高等教育改革、智力投资等，省政府已提出方案，在工作中要认真组织落实。关于制订鼓励华侨、港澳同胞捐赠兴办公益事业条例的议案，己由省政府制定了优待办法。

省六届人大二次会议期间，代表们提出的建议、批评和意见370件，议案转为建议的22件，共392件。常委会主任会议听取了省政府有关部门办理情况的汇报，常委会办公厅注意督促、检查和催办工作，全部建议于今年1月办完，并答复了代表。但也有一些单位领导对代表的建议、批评和意见，重视不够，抓得不紧，办理的质量不高，今后常委会要加强督促检查，切实改进这项工作。

实践证明，把提案改为议案这一改革，效果是好的。把属于人民代表大会职权范围内的重要事项，经过法定程序，列为议案，纳入大会或常委会议程，通过相应的决议，即具有法律效力。解决了议案提出的问题，有利于更好地推动政府的工作，有利于解决广大群众关心的一些重大问题，有利于密切国家机关和人民群众的联系。对不属于人民代表大会职权范围的建议、批评和意见，交有关部门研究处理并负责答复，既简化了工作程序，又不影响代表提出意见的民主权利。议案的确立，要实事求是，注重质量，要抓住属于省人民代表大会职权范围内的重大问题。一项议案的内容不宜包揽太多，原则上应该是一事一案。审议和决定议案要深入细致地调查研究，协调各方面的意见。办理议案的实施方案，常委会审议通过以后，还要反复抓落实。