序一

《上海手册》是2010年上海世博会以来，联合国、国际展览局和上海市人民政府多边合作的结晶。《上海手册》每5年修订一次综合报告，每年发行年度报告，自2011年首发以来，先后进行了三次更新和发布，2018年版为第四次更新。在推动全球城市化和可持续发展方面，《上海手册》发挥了重要的参考作用。

2018年世界城市日年度主题是“生态城市、绿色发展”。《上海手册：21世纪城市可持续发展指南·2018年度报告》（以下简称《2018年度报告》）围绕同一主题展开，关注生态城市和绿色发展，对认识和实施17个可持续发展目标和《新城市议程》具有重要的作用。

《2018年度报告》具有以下三个特点：第一，它摒弃了单论生态环境的做法，围绕2010年上海世博会以来形成的生态、社会、文化、经济、治理和国际合作6个维度对生态城市、绿色发展这一主题进行了综合探讨，突出了可持续发展作为联合国基本原则的重要意义。同时，《2018年度报告》也强调，在解决城市可持续发展这样复杂的问题上需要进行跨学科综合整治。

第二，《2018年度报告》精选了18个代表性案例。案例内容鲜活，具有地区代表性、可效性和可复制性。

第三，《2018年度报告》提炼并梳理了多条决策建议，旨在启发全球城市探索一条城市可持续发展的道路。

《上海手册》的修编有赖于众多重要伙伴的帮助。在此，我对这一参与方式及其在第四版手册成功修编中发挥的作用表示认可。我坚信，2018版《上海手册》将成为城市全球化和探索可持续发展道路上的宝贵资源。

迈穆娜·穆赫德·谢里夫女士

联合国副秘书长

兼联合国人居署执行主任

2018年10月