治国策(汉译世界学术名著丛书)
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第5章 关于土地代理者及他们对待农民的调查

1. 拥有封地 [24] 的官员必须知道,对于农民,他们除了收税外,没有其他任何权力。必须有礼貌地按指定的税额征收,在农民缴纳税以后,必须保证他们的人身、财产、妻儿的安全,他们的财产和农场也不容侵犯。土地受封者不能对他们提出进一步的要求。如果农民想到朝廷陈述他的事情,不能阻拦他们;否则,受封者必须受到审查,他的封地将被收回,他将受到谴责,以示他人。他们必须明白,国土和农民都属于占统治地位的王权,受封者和总督对于(在他们管理地区的)农民,如长官一样;这种关系就像国王与 [不在他封地上的] 那些农民的关系一样。那么,每件事都将会处理得公正,他们也不会担忧受到国王的惩罚和在即将来临的世界受到折磨。

正义王的故事

2. 据说,库巴德国王死时,其子努细尔汪(正义者)继承了王位,他年仅18岁,然而他确实像王一样实施统治。他是自幼天性就受到正义感熏陶的年轻人,善恶分明。他总是说:“我父亲优柔寡断、心地单纯、容易受骗。他让官员们管理国家,而他们却随心所欲,因此,国家正在走向衰微、国库空虚,他们正在盗用税收 [25] ,羞愧和内疚将永远系在他的脖子上。”库巴德国王完全被马兹达克的诡计蒙骗,同样,他还被总督和收税官两人蒙骗,他们共同毁了他们管辖的省,以非法勒索使农民穷困。库巴德爱财如命,以致他们给他一袋第纳尔时,他受到诱惑而心满意足。他没有充分的洞察力去询问他们,或者对这位总督说:“你是该省总督和统帅,我把该省税收的一部分给你,希望满足你及你侍从的俸禄和衣食。我肯定你已经从百姓身上收到了足额的税。那么你带给我的这些额外之物是从何处而来的呢?你现在获得的这些奢侈品以前从未获取过吗?我知道它不是你父亲遗留给你的,它是你从百姓身上非法榨取的。”他也没有对收税官这样说:“该省的税收是如此之多,其中的一部分你用来[兑现]汇票,一部分你送到国库。我现在所见到的余额你是从哪儿得到的呢?它不是你非法所得的部分吗?”他从不询问这些问题,也不采取适当的措施对付这些犯罪者,以便让其他人能诚实地为人处世。

3. 当他统治三、四年时,受封者和官员们仍在实施他们早已习惯了的那种压迫,抗议者就在国王的大门边叫喊。正义者努细尔汪上朝纠正错误。他召集全体贵族,他坐在王位上,先对真主表示感谢,然后他说:“你们知道,真主(光荣和万能属于主)把这个王国赐予我;其次我从我父亲那儿继承下来;再次我叔父反叛我,我与他交战,用剑重新夺得了王位。正如真主把世界赐予我那样,我把它指派给了你们,把权力给了你们诸位。我完全不会遗漏那些对该王朝有功之人。从我父亲那里获得高官和统帅权的贵族们仍将留在其位置上,我不会以任何方式降他们的职或削减他们的俸禄。我不断地告诫你们要善待百姓,只能征收应缴税款。我尊重你们,而你们却不尊重我,也不听我的话。你们既不畏惧真主,也无羞耻之心。因此,我担心来世报应,我希望你们不要以不公正和不道义来回报我的统治。世界摆脱了敌人,你们过得悠闲而舒适,如果你们一心感谢真主给予你们的和我们的恩惠,那就比实施不公正和不道义好得多,因为不公正会导致帝国的衰落,不道义会使恩惠结束。从今以后,严禁虐待真主的子民。你们必须减轻农民的负担,不要压迫弱者,尊重学者;与好人为伍;远离坏人,不要伤害那些尽职的人。我请真主和天使作证,如果有人反其道而行之,我将绝不宽容他。”在场全体人都说:“我们遵照你的旨意,服从你的指挥。”

4. 几天以后,他们都回到自己的职位上。他们一如既往地做事不公正和实施压迫。他们只把努细尔汪视为一个孩子,他们傲慢地想象正是本人把努细尔汪扶上了王位,因此,可以随心所欲地把努细尔汪视为国王,也可以不这样做。努细尔汪保持着平静,继续容忍他们。这样五年过去了。

5. 有某位军队将领被正义者努细尔汪任命为阿德哈尔贝干(Ādharbāygān)的总督,此人相当有钱和富裕,在全国再也找不出比他更强大的将领了。在武器、马匹和其他装备上,无一位贵族可与之相比。此人想在他驻扎的城内建一座官邸和一座花园,这一想法一直困扰着他。在该城城郊,有一片土地是属于一位老太婆,这块土地上的收益足以使她付清王室规定上交的税款、支付给耕种者的花费、其剩余足够使她在当年每天都能得到4块面包。一块面包她拿去换其他食物,一块面包去换灯油,另外两块分别是她的早餐和晚餐。人们同情她,送她一些衣物。她从不出门,在隐居和贫穷中度日。现在,这位将领看中了她的这块地,想让它成为自己财产的一部分。他派人去对这位可怜的老太婆说:“卖了这块地吧,我很需要它。”可怜的老太婆说:“我不卖,我更需要它。在这个世界上,我只有这块地了。它是我的生计,没有人会把自己的生计卖掉。”来者说:“我付给你钱,或者以收益与此相当的另一块地与你交换。”老太婆说:“这块土地是我的合法财产,是我从我父母那儿继承下来的。它靠近灌溉水源,邻居对我都十分友好。你能够换给我任何一块地,但是,你给不了这些好处。行行好,别碰我的地。”这位将领并没有听老太婆的话,他以暴力夺取了这块地,将它纳入自己花园的围墙内。可怜的老太婆无依无靠,陷入了贫困之中。她被迫接受一份付给她土地或其他替代物的协议。她跑到此人(军队将领)面前说:“要么付钱给我,要么给我相关的东西。”他连瞧都不瞧她一眼,完全不理会她。可怜的老人失望地走了;此后,他们连门也不让她进。但是,每当将领骑马外出消遣或打猎,老人就坐在他路过的途中。当他走近时,她就大声要求他们把那块地的钱给她,他一言不发地扬鞭而去。如果她对他的侍从、同僚或管家们说这些话,那么,他们会说:“行,我们会给他谈起此事。”但是,从未有人这样做,就这样过了两年。

6. 这位可怜的老人陷入了极度的贫困,她找不到公道,放弃了从将领那儿获得公正的一切希望。她自言自语地说:“我锤打的是一块冷铁。真主把较高的权威给予每一个有权势的人,这个暴虐的人只不过是正义者努细尔汪的臣仆和下属。我能做的实事就是去马达因(Mada’in),无论如何艰难,我都要在努细尔汪面前亲自陈述我的冤情。也许我能从他那儿获得公道。”她没有把计划告诉任何人,悄悄地出发了,她历经千难万苦从阿德哈尔贝干来到马达因,当她看到努细尔汪王宫时,她自言自语地说:“他们不让我进宫,他们不让我走进阿德哈尔贝干总督的屋子,而他只不过是君主努细尔汪的一个臣仆。因此,如何才能使他们让我走进这位世界之主的王宫?如何才能让我见到这位君主呢?我最好在附近找个地方先住下,隐蔽起来,也许在国王外出时,我能匐伏在他的脚下,递上我的请愿书。”

7. 碰巧,夺走老人土地的将领也来到王宫,努细尔汪国王决定去打猎。老人打听到国王出行的地点和时间,她出发了。一路上,她不断打听,历尽艰辛到达了狩猎场地。她坐在麦秆堆上困了一夜。次日,努细尔汪到达,贵族和侍从们鱼贯而出,开始寻猎。努细尔汪站在一位手持武器的侍卫后面,当这位侍卫骑马离开去追猎时,老人见四下无人,立即从麦秆堆背后出来向国王奔去,她递上请愿书,并对他说:“国王啊,如果你主宰这个世界,给穷人主持公道吧,读读她的请愿书,了解一下她的冤情。”当努细尔汪看到这位老人,听了她的话,他明白除非万不得已,否则这位老人不会来到这狩猎场地。他骑马向她走去,拿着她的请愿书看起来,并倾听了她的叙述。他含着泪对她说:“别担心了;在此之前,这是你的事情;而现在,我们知道了,处理它是我们的责任,你没事了。我们会满足你的愿望,然后,我们会送你回家。你走了很长的路,就在这儿休息几天吧。”他环顾四周,看见他的一个马夫骑着一匹骡子过来,他说:“下来,把这位老人扶上你的骡子,带她到村子里去,把她交给村长,你再回来。在我们打猎结束回宫时,你把她从村子带进城,安置在你家中。每天给她两蒙特面包,一蒙特肉,每月从国库中给她支付5个第纳尔金币,直到我传唤她。”马夫如此地去做了。

8. 打猎回宫以后,国王努细尔汪便整日考虑,他该如何策划一个在朝臣完全不知的情况下把老人的案情了解清楚的方案。在一天下午午睡时,当所有人都入睡和宫中空无一人时,他命一位仆人去某某帐篷召来某某侍从。仆人去把那位侍从带来,国王说:“侍从啊,你知道我有许多杰出的侍从,我特地挑选你来完成某项任务。你到国库去支些钱作你的差费,然后去阿德哈尔贝干。你最好住在某城某区,在那儿待上20天,向该城居民伪称来此地是为了寻找一位逃亡的侍从。你应当与各种人交往,在酒醉和清醒的状态下与他们混在一起,在与他们的交谈中打听一个叫某某的老太婆,此人过去住在他们这个区,现在似乎失踪了。你要设法打听她到哪儿去了,归她所有的那块土地发生了什么事,注意倾听每个人所说的话,记住这些话,回来时要给我一个确凿无误的报告。这是你此次使命的真正目的。不过,在明天上朝时,我会把你召到我面前,大声对你说,让所有的人都听见,到国库去支些钱作费用,到阿德哈尔贝干去走走,在你所到的每一个城市和地区,询问和记录今年谷物和水果的收获情况,看看是否有天灾发生,同时看看牧场和猎场的情况。不要耽搁就回来,报告你的所见所闻,不要让任何人知道我派你去的原因。”侍从说:“我将遵从你的命令。”

9. 翌日,努细尔汪照上面所说的做了。侍从动身前往该城市,他在那儿逗留了20天,向他遇到的每一个人打听那位老太婆的事。他们的说法完全一样:“那个老太婆出身名门,举止文雅。从前我们常常看见她与她的丈夫和儿女们,可是,丈夫和儿女们都去世以后,她独自一人过着比以前穷困的日子。她有一块土地,交给一位农民耕种,土地上的收益正好够交纳王室定额的税、付清耕种者的工钱,余下来的部分可以维持她一年的生计,一天可以为她提供4块面包。她用一块面包去换其他食物,一块去换灯油,然后她早晚餐各吃一块。现在,总督打算造一座带亭子的风景优美的花园,他强占了她的那块地,将它纳入他的庄园内。他既没有付钱给她,也没有给她一块相应的土地作交换。两年来,那个老太婆不断到总督家去,哭着要求付钱给她,无人理睬她。自有人在本城见到她,至今已经有一段时间了,我们也不知道她到哪儿去了,也不知她是死是活。”

10. 侍从返回京城。正义者努细尔汪已经在上朝,侍从进来向国王鞠躬。努细尔汪说:“啊!说说你所见到的事吧。”侍从说:“感谢国王陛下,今年各地庄稼长势很好,没有发生灾荒,牧草丰美,猎场内猎物很多。”国王说:“赞美安拉!你带来了好消息。”当朝会结束、宫中无杂人之时,国王召见侍从,侍从复述了他所听到的事。努细尔汪确信那位老太婆所说的一切都是事实。他因忧虑和悲哀而昼夜不眠。第二天一大早,他召来宫廷大总管指示他说:在贵族们来上朝时,如果某人来了,就让他待在前厅,直至国王告诉他,他该干些什么。

11. 当贵族和教士全都来到觐见厅时,看来,努细尔汪要上朝了。过了一会,他转身对贵族和教士们说:“我有事向你们请教,根据你们的判断,老实回答我。”他们说:“遵旨。”国王问道:“有个名叫某某的人,他是阿德哈尔贝干的军队统帅,他的财富有多少金币?”他们说:“闲置不用的财产可能有2百万第纳尔。”国王又问:“托盘和器具的情况如何?”他们说:“他有价值50万第纳尔的金、银器。”“宝石呢?”回答说:“值60万第纳尔。”“地毯和奢侈品呢?”“价值3万第纳尔。” 国王又问:“地产、庄园和农庄有多少?”他们回答说:“在呼罗珊、伊拉克、巴尔斯和阿德哈尔贝干的任何一个地区或城市,他所拥有的带庄园、磨坊、客店、热水澡堂和农场的村庄不会少于7、8个,甚至10个。” 国王又问:“他有多少马和骡子?”他们说:“有3万。” “羊呢?” “20万只。” “骆驼呢?”“3万头。” “奴隶和雇工呢?” “他有1千7百名突厥、鲁米和阿比西尼亚人(埃塞俄比亚人)侍从,面如月亮般的女奴有4百个。”国王说:“一位是拥有大笔财富,以及每天要吃20盘羔羊肉、甜食和五花八门拼盘的人,而另一位,即真主(光荣和万能属于主)的虔诚仆人,却弱而无助,在这世界上仅仅只有两片干面包可吃,一片是早餐,一片是晚餐。试想一下,如果那位富人非法夺走了另一人的两片面包,那么,他应受到什么样的处置?”在场的所有人都说:“他应该受任何一种惩罚,无论如何处罚他也不为过。”努细尔汪说:“我要你们马上剥他的皮,把他的肉扔去喂狗,把他的皮用稻草填塞后挂在宫门,示众7天,从今天开始,如果有人欺压民众,从某人那里非法拿走一袋稻草、一只小鸡或一把草,如果有人到宫中来投诉,那么,他的下场将与此人的下场一样。”他们遵照努细尔汪之命去做了。

12. 他叫马夫把那位老太婆带来。然后,他对贵族们说:“这就是受害者,压迫者已经受到了应有的惩罚。”他又对被派往阿德哈尔贝干的侍从说:“噢,侍从,我为什么派你到阿德哈尔贝干?”他回答说:“为了调查这位老人的情况及其冤情,给陛下带回真实而准确的报告。”接着,努细尔汪对贵族们说:“所以,你们应该明白我不是随心所欲地把惩罚强加于人的,[我警告你们]今后我除了用剑,不会采用其他方式处置任何压迫者。我将保护母羊和羊羔免受恶狼的伤害,我要遏止贪婪的手,我要把干坏事的人从地球上赶走,让世界充满正义与安全,因为这是我与生俱来的任务。如果人们做的事情都如所愿是正确的话,那么,真主就不会创造一个国王,并派他去统治他们了。所以,千万不要去干那些坏事,以致遭受与这位不虔诚的罪犯一样的下场。”在场的所有人都敬畏国王的威严和权势,他们吓得要死。他[国王]对那位老太婆说:“我已经惩罚了虐待你的人,他的宅第以及那座把你的土地圈进去的花园都转授给你。我还打算给你一些牲口和钱,使你带着我的授权书平安地回到家乡。我相信在你的祈祷中你会提到我。”接着,他对在场的人说道:“我的宫门为什么对压迫者敞开而对被压迫者关着?士兵和农民都是我的部下和劳工;而且农民是给予者,士兵是索取者;因此,宫门对给予者应该开得比索取者更宽大些。目前流行一种非成文的、非道义的、非官方的做法 [26] ,即当原告到宫廷来时,总是不让他见我的面,给我陈述情况。如果这位老太婆能够顺利地在此见到我,她就不必到猎场上去了。”于是,国王下令在门铃上拴一条链子,链子放在连7岁小孩都够得着的地方。这样,任何来宫中投诉的人都不必去见宫廷总管,他一拉链子,门铃就会响,努细尔汪听到铃声,就会召见此人,听他的情况,为他主持公道。这个办法付诸实行。

13. 当贵族们离宫回家时,他们马上召集管家和部下说:“想一想,在以往10年中你们非法勒索了多少钱财,敲诈了谁的血本,在醉酒和清醒时伤害了谁。在有人到宫廷投诉我们之前,我们大家都必须注意这些事,并使我们的债权人满意。”于是,他们都认真处理,并有礼貌地把他们的债权人召来,或登门拜访,逐个赔罪或给予补偿以使每一个人都能满意;他们还签署一些有效的声明,即某某已经从某某处得到补偿,不再向他索赔。通过这些树立权威的有效措施,正义者努细尔汪把全国治理得井然有序。他消灭了压迫,天下如此太平,以至于在7年内无一人到宫廷来诉冤。

14. 7年以后的一天下午,当人们都离去宫中无人,卫兵在打盹之时,门铃突然响起。努细尔汪听到铃声,马上派两个仆人去看看谁来投诉。当他们到觐见厅时,看见一头又瘦又长满疥癣的老驴已经走进宫门,正靠在门铃的链子上擦痒,导致门铃响起。仆人回报说:“没有投诉者,只有一头长癣的驴进来在链条上擦痒。”努细尔汪说:“噢,你们真是愚蠢!事情并非如你们所想的那样。你们再仔细看看它,连驴也来寻求公道了。我希望你们两人把这头驴牵到市中心去,向每个人打听它的来历,把情况向我汇报。”两个仆人出去,把驴牵到集市上,向人们打听谁认识它。大家都说:“啊,真主作证,本城几乎人人都认识这头驴。”仆人又问:“你们都知道些什么?”人们说:“它是一个男洗衣工人家的,我们看见这头驴跟他大约有20年了。每天,他总是把要洗的衣物放在驴背上,驴把它驮到洗衣服的地方,晚上驴又把衣物驮回来。这头驴年轻力壮可以干活时,主人总是喂养它;现在它老了,干不动了,主人不要它了,把它赶了出来。主人不要它已经有一年了,它日日夜夜在大街、集市和市区游荡。出于博爱,人们喂它几口饲料、水或一把草。不过,它可能整整两天没喝一口水和吃一点草了,只是在徒劳地徘徊。”

15. 由于两个仆人从他们所打听的人中听到的都是同样的故事,于是,他们赶快回宫把事情报告国王。努细尔汪说:“我不是告诉你们这头驴是来寻求公道的吗?今晚好好地照顾它,明天去把那个洗衣工及他所在城区的4个工头一起带来,如果必要的话我会处置他。”次日,仆人们遵旨行事,他们在上朝时把那头驴、那个洗衣工以及4个工头一起带到努细尔汪面前。努细尔汪对洗衣工说:“当这头可怜的驴年轻力壮能为你干活时,你饲养它,看管它;现在它老了,再也干不动了,你就不再喂它了,不管它了,而且还把它赶出家门。那么,它干了20年活,它的权利在哪里呢?”他下令打洗衣工40鞭,并且说:“只要这头驴活着,你必须每天当着这4个人的面让它吃足够的稻草和大麦,如果你不照办,我知道后将严惩你,让你明白,国王们总是关心弱者的权利,总是密切注意官员、封主和侍从们的行为,因为国王们顾及现世的声誉和来世的灵魂拯救。”

16. 每两三年就应当调换收税官和受封者,以免他们地位牢固、尾大不掉、告诉人们43为某天的接导致不安。用这种办法他们就会善待农民,他们所管辖的省也会保持繁荣。


[1] 波斯语Iqtā‘,参见Lambton书,第5章第231页及其下。

[2] 波斯语sīm az miyān mī-barand,参见第119页第29行。

[3] 波斯语parvāna-hā-yi dihlīzī