1.3 政务云的发展现状

1.3.1 国外政务云的发展现状

美国、日本、韩国等从政府部门开始推广云计算应用，以政府对云计算服务采购的形式加大支持云计算发展，一方面通过运用云计算来减少政府IT支出、提高服务水平和管理效率，另一方面政府率先推广云计算应用，能够有效带动云计算产业的发展。

据不完全统计，2011年，美国在发展云计算应用方面的开支达200亿美元，占美国IT总花销（800亿美元）的1/4。美国在政府和军方的众多重要部门开展了云计算应用项目，如国防部的RACE项目和forge.mil平台、宇航局“星云”（Nebula）云计算环境项目、能源部“麦哲伦”（Magellan）云计算基础设施项目等。其中，最突出的应用是开通了联邦Apps.gov网站，该网站被称为“一站式云计算服务来源地”，网站上提供基于云计算的、可通过多种设备使用的软件，包括业务应用软件、云计算服务软件、办公应用软件和社交媒体软件等。

韩国政府2011年制定了《云计算全面振兴计划》，其核心是政府率先引进并提供云计算服务，为云计算开发国内需求。韩国通信委员会的报告指出，2010—2012年，韩国政府投入4 158亿韩元预算来构建通用云计算基础设施，将利用率低的电子政务服务器虚拟化，逐步置换成高性能服务器，并根据系统服务器资源使用量实现服务器资源的动态分配。

日本在中央政府部署“霞关云”，引入云计算等新技术建设“政府通用平台”，以实现各府省信息系统整合及数据共享；在地方政府部署都道府县、市镇村系统一体化的“自治体云”，大幅提升地方政府及其他公共机构的服务水平。此外，日本政府还积极推动云计算在医疗卫生、教育、农林水产、社区、基础设施等重要领域的应用。韩国《“云计算活性化”综合规划》部署了电子政务、商务、公共服务、教育等领域的云计算应用计划。在电子政务领域，营造政府云基础环境，加强云计算在政府应急管理方面的应用；在商务领域，构建具有活力的、以移动云计算技术为基础的服务环境；在公共服务和教育领域，大力开展阶段性试点，鼓励企业提供多样化的云服务。

澳大利亚政府在各级部门推广和应用云计算服务，还制定了详细的应用指导。澳大利亚政府信息管理办公室早在2011年就发布了《澳大利亚政府云计算政策：最大化云计算的价值》的文件，2013年5月更新和发布了该文件的2.0版。该文件为政府部门使用云计算服务提供了指导，包括云计算相关法律、财政支持、安全规范和隐私政策等。

欧盟委员会在2012年启动名为“释放欧洲云计算潜力”的战略计划中，将占全部IT支出的20%建立欧盟成员国与相关企业欧洲云计算业务之间的合作伙伴关系。