导论

当今世界，金融问题越来越成为影响国家经济发展乃至社会稳定和国家安全的重要因素，各国围绕金融利益、金融安全、金融主权问题的博弈，也日益成为总体外交的重要组成部分和国际关系中的重要议题。

金融外交是经济全球化条件下国际关系中的新事物，如何定义金融外交，学者们见仁见智。有学者认为，金融外交是围绕国际货币金融秩序的建立、调整和改革问题展开的一系列活动。[1]也有人认为，金融外交应该从主体、客体和形式三方面把握。即一国政府代表（政府首脑、国家元首、政府涉外机构代表）或国际组织，围绕着国际金融活动而展开的，以金融为手段追求政治目的，或以外交为手段追求金融目的的双边或者多边范围内的对外交往活动。广义的金融外交不仅包括货币金融方面，还包括国际经济援助和国际经济制裁等。[2]还有人认为，所谓金融外交，是指一国中央政府及其所属具体执行部门，围绕金融事务，针对其他国家政府、国际组织以及跨国公司等国际行为体所展开的官方交往活动，其目的是为了实现在金融事务上的国际合作和有效治理，或者通过影响国际金融关系来实现其他目标。这种官方交往活动的内容主要包括金融信息的传递、金融政策的协调、金融事务的谈判以及金融协议的签署等，其具体形式主要体现为跨国访问和国际会议。[3]

总的看，所谓金融外交，是指一国政府为了维护本国金融利益、金融安全和金融主权，营造于己有利的国际金融秩序，利用金融资源和外交手段所进行的双边或多边外交活动。随着金融全球一体化步伐的日益加快和国家金融安全威胁日益增大，金融外交正朝纵深化、多元化和务实化的方向发展，金融外交的战略作用日益增强，对国家整体外交工作的配合和支持作用进一步凸现。

[1] 张学斌：《经济外交与国际经济秩序》，国际文化出版公司2001年版，第63页。

[2] 窦小博：《21世纪初期美国对华金融外交——以人民币汇率问题为案例分析》，《黑龙江史志》2012年第12期。

[3] 李巍：《金融外交在中国的兴起》，《世界经济与政治》2013年第2期。