先进经验
为进一步方便企业和群众办事，促进“后世园”时代经济社会发展，唐山市委、市政府科学谋划，精心部署，将世园会综合展示中心改造成唐山市民服务中心，并于2017年1月22 日正式投入使用。唐山市民服务中心分为A 区和B 区，面积近5.3 万平方米。A 区主要功能为行政审批服务、不动产登记服务、金融服务、公用事业服务等，B 区主要功能为社保服务、医保服务、就业服务、人才交流服务等。截至2017年10月，A 区进驻部门（单位）41 个，进驻事项278 项，配置办事窗口263 个，进驻工作人员450 多人，是唐山市集行政审批、阳光政务、便民服务为一体的综合性政务服务平台。B 区进驻11 个单位，配置服务窗口149 个，进驻工作人员750 人左右，可办理医保、社保、人力资源等相关业务。
主要做法
（一）明确功能定位
一是构建行政审批平台。按照公开透明、便民高效的原则，采取“一门受理，并联审批，统一收费，限时办结”的模式，实现“一站式”办理。
二是构建公共服务平台。按照上级有关文件要求，与群众生产生活密切相关的公共服务事项全部进驻政务服务中心办理，更好地为广大人民群众提供方便快捷的服务。
三是构建社会服务平台。通过设立咨询、投诉、代办服务、银行、商务等便民台，实现一条龙服务；通过电子屏幕、触摸屏查询系统等，提供办事指南，实现政务公开。
四是构建网上监察平台。通过唐山市权力运行电子监控系统，对进驻窗口办件情况及工作人员行政效能进行实时监察。
通过不断完善服务功能，使唐山市民服务中心成为“进一扇门、办百家事”综合政务服务大厅，成为唐山市建设法治政府、服务政府的重要标志，成为党和政府联系群众、服务群众的重要纽带，成为市政府各部门展示办事效能和机关形象的重要窗口。
（二）规划功能分区
市民服务中心共设置13 个功能区，其中A 区设置8 个功能区，即不动产登记服务区、住房公积金及维修资金业务服务区、企业注册登记服务区、建设项目服务区、社会事务服务区、公安便民服务区、公用事业服务区、金融服务区；B 区设置5 个功能区，即社会保险服务区、医疗保险服务区、就业服务区、人才交流服务区、人力资源交流服务区等。
一是不动产登记服务区，进驻单位包括市住建局房产交易中心、市国土资源局不动产登记局、路南区地税局、路北区地税局及相关配套单位，办理房产交易、不动产登记等业务。
二是住房公积金及维修资金业务服务区，进驻单位包括市住房公积金管理中心贷款中心、路南管理部，市住建局住宅专项维修资金管理中心及相关配套单位，办理住房公积金贷款、归集、提取及住宅维修资金收缴等业务。
三是企业注册登记服务区，进驻单位包括市工商局、市法院、外汇管理局及相关配套单位，办理企业注册登记等相关业务。
四是建设项目服务区，进驻单位包括市发展改革委、市国土局、市规划局、市环保局、市城管局、市住建局、市水务局、市安监局、市气象局、市国安局、市人防办等，办理与建设项目审批相关的业务。
五是社会事务服务区，进驻单位包括市民政局、市食药监局、市交通局、市卫计委、市质监局、市农牧局、市商务局、市文广新局、市教育局等，办理上述部门承担的行政许可及公共服务事项。
六是公安便民服务区，进驻单位包括市公安局及相关配套单位，办理消防、交管、车管、科技信息化、出租车、治安、出入境、边防等相关业务。
七是公用事业服务区，进驻单位包括市烟草专卖局、市燃气总公司、市热力总公司、市自来水总公司、市公交总公司、中国电信唐山分公司、中国移动唐山分公司、中国联通唐山分公司、河北有线电视唐山分公司、河北邮政唐山分公司等，办理上述单位相关业务。
八是金融服务区，进驻单位包括农行唐山分行、建行唐山分行、工行唐山分行、中行唐山分行，提供相关金融服务。
九是社会保险服务区，进驻单位包括社会保险局、机关事业保险局，办理企业保险、机关事业单位保险业务。
十是医疗保险服务区，进驻单位为医疗保险局，办理全民医保以及保费征缴、待遇审核、财务管理、转移接续等业务。
十一是就业服务区，进驻单位包括就业服务局、劳动关系处、政策法规处，主要办理就业创业服务、劳动用工备案、行政审批等业务。
十二是人才交流服务区，进驻单位包括人才交流中心、毕业生指导办公室，主要是面向社会为各类人才提供报到手续、档案代理等社会化服务。
十三是人力资源交流服务区，进驻单位包括人才交流中心、就业局，主要是组织召开各类招聘会。
（三）规范运行模式
市民服务中心采取“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”的运行模式，努力为企业和群众营造优质、高效、快捷、温馨的办事环境。
进驻中心的所有事项分为以下五种方式办理：
一是即时办理。对程序、条件简单，申办人提供完整资料就可以办理的事项，应当即时办理。
二是限期办理。对不能即时办理的事项，由进驻政务服务中心窗口在法定或承诺期限内办结。不能办理的，向申办人说明理由。
三是并联审批。涉及两个及两个以上部门的事项，由首办“窗口”负责受理并牵头协调有关“窗口”在法定或承诺期限内办结。不符合有关条件的，向申办人说明理由。
四是网上申办。对可以通过互联网申请办理的，申办人可以利用政务服务中心网站申请办理，系统自动将办理结果通过网站、手机短信等形式适时通知申办人。
五是会议联审。固定资产投资项目由市行政审批管理办公室负责召集相关“窗口”单位参加的施工图联合审查会议，集中审核，联合办理。