二、服务范围及组织模式

1. 服务的业务范围

按照全过程工程咨询的“1+N”模式，作为本项目的咨询单位，除完成了代业主方的全过程项目管理外，还完成了本项目的招标代理、全过程造价咨询业务。咨询服务内容清单如表1 所示。

本文主要从“投资管控”的角度，简析以“投资管控”为核心的全过程造价咨询服务。

2. 服务的组织模式

本项目委托方为C 市发改委代建管理办公室，使用方为C 市体育局。瑞和安惠项目管理集团有限公司以公开招标投标中标的形式承接该项目的全过程代建管理服务。瑞和安惠项目管理集团为本项目成立了“C 市奥体中心代建管理项目部”，在总咨询师带领下，设置了设计管理部、工程管理部、预算合约部、招标管理部、财务管理部和综合办公室（PMO）。同时集团专家支持团队对本项目提供强有力的技术支持。

项目部与其组织关系如图2 所示。

项目部组织架构如图3 所示。

3. 服务工作职责

各部门岗位职责详述如下。

（1）总咨询师。

1）作为代建单位法定代表人授权的全权代表，全面履行项目代建管理合同，对项目管理负总责；

2）负责实现本项目合同文件承诺的项目目标，负责组织落实项目管理过程中的相关事宜；

3）负责建立项目管理部及确定项目部内部功能工作岗位设置和职责，并适时调整；

4）负责建立项目质量管理体系和HSE 管理体系并组织实施；

5）负责落实参与项目实施各方的分工和工作关系，协调处理项目管理外部沟通事宜；

6）负责项目管理大纲的制定，组织实施、控制；

7）负责组织编制和审定项目工作计划、资金使用计划、项目预算、采购合同等技术文件，监督落实相关计划的实施；

8）决定与控制工程实施过程中的各类变更许可事宜；

9）负责审定项目资金的使用与支付；

10）对重大事项的处理提出处理意见和建议。

（2）设计管理部。

1）组织对设计方案和初步设计的评审、施工图纸的会审，及对工程设计工作进行管理；

2）负责施工组织设计及重大施工方案的审批；

3）参与现场重大质量、进度问题的处理；

4）负责工程创优的组织、检查和申报工作；

5）负责与集团专家支持团队的对接、协调；

6）负责项目前期外部市政条件的落实；

7）负责办理相关政府职能部门（人防、消防、园林、环保、交通、地震、市政管网等）的行政审批手续；

8）负责办理策划许可证、施工许可证、开工审批表等项目前期开工手续；

9）负责落实施工临时水电的申报；

10）负责竣工阶段政府相关部门验收手续的办理。

（3）招标管理部。

1）根据《项目建设总进度计划》及有关招标采购技术要求，编制《项目招标采购计划》，明确项目招标采购工作的范围、进度、原则和程序；

2）制订《招标采购工作方案》，报经项目管理部确认后实施；

3）结合项目技术人员编制的采购技术要求，组织编制采购招标商务文件；

4）组织对分包商报价的商务评价和综合评审，择优选择合格的分包商及供应商；

5）协助招标代理单位对外办理与招标工作相关的各类申请、备案手续，并负责准备、编制相关文件资料；

6）负责组织合同起草和谈判，协助总咨询师签订工程及物资采购合同；

7）负责分包合同的实施和管理，监管合同各承包的履约行为，办理相关履约文件，对分包商和供应商的履约情况进行评价、考核；

8）协助总咨询师做好合同签订后的执行过程中产生的相关变更及补充协议的管理。

（4）综合办公室（PMO）。

1）协助总咨询师编制项目管理范围内的工作分解结构；

2）负责编写项目前期工作计划、项目建设总进度计划和拟订资源需求计划；审核项目实施中，各工作单位上报的阶段工作计划；

3）收集、整理项目的各类资料、文件、工作成果，并编目、归档；

4）负责归档的各类资料、文件、工作成果的使用、查询、借阅管理；

5）负责组织竣工资料的编制、归档、备案、移交工作；

6）负责项目内外部往来函件、文件的接收、发放工作；

7）负责项目各类会议管理、整理，收集相关会议纪要，并监管会议决议的执行情况，及时反馈各方意见、建议与信息；

8）负责各外部单位对项目进行检查、参观等事宜的接待工作。

（5）工程管理部。

1）协助总咨询师做好组织编写、审查设计任务书、设计需求质量计划等设计文件；

2）负责编制招标文件中的技术文件部分；

3）负责设计论证、设计优化、设计可行性与可靠性等论证；

4）负责协调组织项目工程各专业工程的质量监管；

5）负责项目实施的安全和文明施工监管等工作；

6）协助总咨询师解决工程技术问题和工程变更的管理；

7）组织项目部审查各个标段的施工组织设计和重大施工方案；

8）负责编制各阶段的施工计划；

9）负责审核施工单位的重大施工方案；

10）协助总咨询师组织工程完工后的竣工验收；

11）负责工程移交及工程保修工作。

（6）预算合约部。

1）负责年度投资计划的报批工作；

2）负责项目的工程造价控制，实现工程造价控制目标；

3）负责编制项目投资计划和项目资金使用计划；

4）负责制订工程造价控制工作方案，提出工程造价控制建议，报经总咨询师确认后实施；

5）负责组织预算审核、工程量清单编制、结算审核、决算报告等编制工作，并负责施工过程中工程量的核实；

6）负责核对财务付款明细，适时向总咨询师报告工程进度与工程款支付情况；

7）负责审核各类工程付款的申请并提出初步审核意见，报总咨询师及使用单位审查，协助财务人员办理项目用款支付手续；

8）负责市场询价，及时收集材料、设备价格变动信息，提供工程造价动态调控方法并协调实施；

9）审核竣工结算，配合竣工决算。

（7）财务管理部。

1）负责项目所有的账目管理，执行工程预算和同款计划，申请和管理项目账户内资金，办理工程款支付手续等工作；

2）负责核对财务付款明细，适时向总咨询师报告工程进度与工程款支付情况；

3）负责办理项目用款支付手续。

（8）集团专家支持团队。主要职责是对投资决策、工程设计、施工难点、风险控制及法律法规等方面提供咨询服务，并提出指导性建议，以确保工程的顺利进行。