4.1 拿地环节存在问题概述

目前地方政府推广装配式建筑的主要方式是将装配式的相关要求与土地捆绑，甲方从参与土地招拍挂至摘牌，就意味着已经同意了政府的这些要求。有些甲方在拿地环节对装配式了解不多，重视不够，还存在一些问题。

1.问题举例

例1 某甲方在拿地时未考虑装配式政策要求及其对成本的影响，拿地后才知道工期可能延长和成本会增加。为实现项目预期目标，该开发商一边按传统现浇方式建设，一边找关系疏通寻求政策放松，但协调未果。该开发商说服一家预制构件工厂，签订预制构件采购合同，但实际不供货，给构件厂一定的“帮忙费”，假装完成了“装配率要求”，后事情败露受到了严厉处罚。

例2 某甲方在华东某三线城市拿地后，由于项目前期未对装配式要求进行定量测算和供给侧条件调查，建设实施过程中才发现当地的预制构件生产能力满足不了市场需求，构件无法及时供货，导致工期拖延2个多月，不能按期收回投资款，财务成本增加约8%。

2.拿地环节问题清单

甲方在装配式建筑项目拿地环节存在的常见问题有：

（1）对土地出让条件中关于装配式的要求不重视或未做定量分析。

（2）对装配式建筑的地方强制性政策和规定了解不细，未进行评估。

（3）对装配式建筑鼓励支持政策不了解或未做定量分析。

（4）对项目实施涉及的标准、规范相关条款未做研究分析。

（5）对成本增量未做定量评估，拿地上限价格模糊。

（6）对功能增量未做定量分析评估。

（7）对工期受到的影响未做定量分析评估。

（8）对项目全寿命周期的成本和效益未做定量分析评估。

（9）对供给侧资源未做调查分析。

这些问题会影响甲方对项目收益计算和土地最终举牌价的决策。

3.拿地前与装配式有关的工作清单

（1）仔细对照土地出让条件中捆绑的装配式要求，对实现这些要求的成本与工期增减量做出初步的定量分析。

（2）仔细分析装配式的鼓励支持政策实现的代价与获得收益的对比分析。

（3）了解鼓励支持政策实际实施情况，手续办理及流程是否畅通，不能只限于纸面文件分析上。

（4）了解装配式政策要求对地块预布置方案的影响。

（5）初步确定土地出让条件要求的预制率或装配率的实现方式，测算成本与工期变化情况。

（6）了解供给侧情况，包括有经验的设计院、预制构件工厂、模具厂、施工企业及监理企业的情况与当地装配式建筑规模的供需关系。

（7）了解以往类似装配式项目的实施情况，并进行对标分析。

（8）甲方如果第一次接触装配式项目，或经验不足时，应当进行对标学习，建议聘请对装配式建筑有经验的专业咨询机构作顾问。

（9）根据装配式要求优化产品方案，避免拿地失误。