五、突出重点

除发展水平不一外，在我省绿色建筑发展中还存在不少薄弱环节和滞后领域。因此，《条例》确立了突出重点这一促进绿色建筑发展的基本原则。坚持突出重点原则，就是要针对绿色建筑发展薄弱环节和滞后领域，采取有力措施持续推进，务求在建筑整体及门窗等关键部位节能标准提升、高性能绿色建筑发展、既有建筑节能及舒适度改善、可再生能源建筑应用等重点领域实现突破。

需要补充的是，依据2017年住房和城乡建设部所组织编制的《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》的规定，促进绿色建筑发展还应当坚持以人为本和创新驱动的基本原则。坚持以人为本，就是要促进人民群众从被动到积极主动参与的角色转变，以促进能源资源应用效率的持续提升，满足人民群众对建筑舒适性、健康性不断提高的要求，使广大人民群众切实体验到发展成果，逐步形成全民共建的建筑节能与绿色建筑发展的良性社会环境。坚持创新驱动，就是要加强科技创新，推动建筑节能与绿色建筑技术及产品从被动跟随到自主创新；就是要加强标准创新，强化标准体系研究，充分发挥新形势下各类标准的综合约束与引导作用；就是要加强政策创新，进一步发挥好政府的行政约束与引导作用；就是要加强市场体制创新，充分调动市场主体积极性、自主性，鼓励创新市场化推进模式，全面激发市场活力。

【本条主旨】

本条文是关于促进绿色建筑发展政府职责的规定。

【本条释义】

作为关涉绿色建筑发展的关键主体之一，政府服务质量的高低、权力运行的优劣直接影响绿色建筑发展状况。促进绿色建筑发展需要更好地发挥政府作用，而政府作用更好发挥的关键是职责的明确。本条文就是对促进绿色建筑发展政府职责的明确规定，其以法律形式明确了政府促进绿色建筑发展的职责，有利于督促政府积极作为，全力促进绿色建筑的发展。《条例》对于促进绿色建筑发展政府法定职责的明确主要体现在以下方面。