第161章 平衡二字

到底是圣人，徐义就是再想多，也想不到要在细柳营一带建一座城。

徐义的想法，无非是几个作坊和军营，守着军营的作坊，安全性应该是不用担心的。

更何况，徐义准备几个作坊的雇工，以将作监工匠、神策...