内部控制的出现源于委托代理机制，行政事业单位利用的是国家的权力和资金，必须进行控制和监督。
要对权力和资金进行管控，就需要一些理论、制度、方法作支撑，本章主要回答这些问题。本章主要包括以下内容：
第一节 行政事业单位内部控制的十个基本问题
第二节 行政事业单位内部控制监管要求“123”
第三节 行政事业单位内部控制的核心理论依据
第四节 风险评估的过程与方法
第五节 行政事业单位常用的内部控制方法
