任务五　会计的工作组织

一、会计法规体系

我国的会计法规体系具体包括四个层次：会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度、地方性会计法规。

（一）会计法律

会计法律即《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）。《会计法》是会计工作的法律，它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的管理制度。2000年7月1日起开始施行新修订的会计法。

（二）会计行政法规

会计行政法规是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。例如，1992年11月30日财政部发布的《企业会计准则》，2001年1月1日开始施行的《企业财务会计报告条例》，2013年1月1日实行的《小企业会计准则》，2017年财政部修订的《企业会计准则第14号——收入》《企业会计准则第22号——金融工具确认与计量》等。

（三）国家统一会计制度

国家统一会计制度是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的规范性文件，如实施国家统一的会计制度的具体办法等，也属于会计规章，但必须报财政部审核批准。会计规章依据会计法律和会计行政法规制定，如财政部发布的《股份有限公司会计制度》《会计基础工作规范》，财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。

（四）地方性会计法规

地方性会计法规是指由各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件，也是我国会计法律制度的重要组成部分。例如，《辽宁省会计管理条例》《云南省会计条例》。

二、会计职业道德

会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。其含义包括以下几个方面：会计职业道德是调整会计职业活动中各种利益关系的手段；会计职业道德具有相对稳定性；会计职业道德具有广泛的社会性。

（一）会计职业道德构成要素

1. 会计职业理想

会计职业理想是会计人员的择业目标，或维持生计，或发展个性，或承担社会义务，或兼而有之。它是会计职业道德的灵魂。

2. 会计工作态度

会计工作的职业特征要求会计人员在从事会计活动时，既要认真负责、精益求精，又要积极主动、富有创造性。这是会计人员履行职责义务的基础。

3. 会计职业责任

会计职业责任是会计人员担任某项职务或从事某项工作后就应承担（或被赋予）的相应义务。职责与职权相互关联。会计职业责任是会计职业道德规范的核心，也是评价会计行为的主要标准。

4. 会计职业技能

会计职业技能包括完成会计工作所必要的知识及所需要的工作能力与经验。它是会计人员圆满完成会计工作的技术条件。

5. 会计工作纪律

保密性、廉正性（正直、诚实、廉洁）与超然性，既是维护和贯彻会计职业道德的保证，也是评价会计行为的一种标准。

6. 会计工作作风

会计工作作风是会计人员在长期工作实践中形成的习惯力量，是职业道德在会计工作中的集中体现。在工作中严谨仔细，一丝不苟，勤俭理财，严格按会计规范办事，自觉抵制不良因素的侵袭等，都是良好的会计工作作风。

（二）会计职业道德的内容

1. 爱岗敬业

要求会计人员热爱会计工作，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。

2. 诚实守信

要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。

3. 廉洁自律

要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。

4. 客观公正

要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。

5. 坚持准则

要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。

6. 提高技能

要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。

7. 参与管理

要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

8. 强化服务

要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

三、会计岗位设置、职责与业务流程

（一）企业会计岗位设置与职责分工

1. 一般企业会计岗位设置与职责

（1）会计主管：主要职责是制定企业内部会计制度及本单位会计事务办理流程；组织筹措和节约使用资金；提出财务报告，分析财务状况，汇报财务工作；编制财务预算，考核财务计划执行情况，参与经营决策；组织会计人员业务培训，考核调配会计及岗位设置。

（2）会计稽核：负责对本单位会计凭证、账簿、报表及其他会计资料进行合法性、合理性、合规性审核，包括事前审核和事后审核。

（3）现金出纳：按规定办理货币资金支付手续，负责登记现金日记账和银行存款日记账，负责保管库存现金、有价证券，并保管部分印章。

（4）会计核算：包括对货币资金、采购与付款、销售与收款、存货核算、工资核算、固定资产核算、成本核算、投资核算、筹资与捐赠核算等经济业务的会计核算。

（5）总账报表：采用一定的会计核算程序，登记总分类账和明细分类账，编制财务报告并进行分析。

（6）档案管理：按规定管理各种会计档案。包括会计凭证、会计账簿、会计报表、其他会计资料及会计软件文档等，负责归档、装订、存放和保管等工作。

2. 小企业会计岗位设置与职责（或创业时期企业）

（1）会计主管：主要完成总账岗、报表岗的相关工作。

（2）现金出纳：除重点承担出纳岗位工作外，还应负责部分报表岗位工作，完成各种税收和社会保险申报表的填写与申报。

（3）会计审核：主要负责各种会计凭证的审核；负责会计档案的整理与管理；负责财产清查、往来账款管理等工作；负责调整期末账项、整理账簿资料。

（4）会计制单：主要承担会计核算岗位中的会计确认和计量工作，同时负责投融资业务的经办和报表岗位的部分业务工作。

（5）会计记账：除承担会计核算岗位中的各种明细账的登记工作外，同时负责成本计算和部分报表岗位工作。

3. 会计电算化业务核算岗位设置

在会计电算化业务核算情况下，会计岗位设置简化为：会计主管、会计审核、现金出纳和会计核算4个岗位。

（二）企业会计岗位设置下的业务流程

企业会计岗位设置下的业务流程如下：

1. 建账。

2. 审核原始凭证。

3. 填制记账凭证。

4. 审核记账凭证。

5. 登记日记账。

6. 登记明细账。

7. 登记总账。

8. 期末对账。

9. 编制会计报表。

10. 审核报表。

11. 档案管理。