任务二 二手车鉴定评估机构与二手车鉴定评估师

一、二手车鉴定评估机构

1．评估机构应具备的条件

1）是独立的中介机构。

2）有固定的经营场所，经营面积不少于200m²。

3）有从事经营活动的必要设施，一般应具备：汽车举升设备；车辆故障信息读取设备、车辆结构尺寸检测工具或设备；车辆外观缺陷测量工具、漆面厚度检测设备；照明工具、照相机、螺钉旋具、扳手等常用操作工具。

4）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（包括《二手车流通管理办法》实施之前取得国家职业资格证书的旧机动车鉴定估价师，具有二手车鉴定估价师职业资格证书及中国汽车流通协会的注册证明）。

5）有规范的规章制度。

2．评估机构的职能

（1）评估职能 二手车鉴定评估机构对二手车进行评估，得出评估结论，并说明得出结论的充分依据和推理过程，体现出其评估职能。评估职能是二手车鉴定评估机构的关键职能。

（2）公证职能 二手车鉴定评估机构可以对二手车评估结论做出符合实际的、可以信赖的证明，所以二手车鉴定评估机构具有公证职能。具有以下特征：

1）这种公证职能虽然不具备定论作用，但却有促成事故结案、买卖成交的作用。

2）这种公证职能虽然不具备法律效力，但该结论可以接受法律的考验。所以二手车鉴定评估机构可以接受委托方的委托出庭辩护，甚至可被聘请为诉讼代理人出庭诉讼，本着对委托方特别是对评估报告负责的原则，促成双方接受既定结论。

（3）中介职能 二手车鉴定评估机构作为中介人，从事评估经济活动，并参与相关利益的分配，为当事人提供服务，具有鲜明的中介职能。所以，二手车鉴定评估机构可以以中间人的身份，独立地开展二手车评估，从而得出评估结论，促成双方当事人接受该结论，为当事人提供中介服务，从而发挥其中介职能作用。

3．评估机构的特征及地位

（1）二手车鉴定评估机构的特征

1）具有经济性。二手车鉴定评估机构通常需通过相关的专业技术人员，接受诸多当事人（如保险公司、车主等）的委托，处理不同类型的二手车评估业务，积累二手车评估经验，提高二手车评估水平，从而帮助当事人降低成本，提高经济效益。

2）具有专业性。二手车鉴定评估机构的市场定位是向众多当事人提供专业的评估业务。由于对特定的对象（二手汽车）进行评估，而汽车种类繁多，当事人的要求又千差万别，所以，二手车鉴定评估机构比一般的资产评估机构在评估技术方面要更专业，经验要更丰富。

3）具有中介性。二手车鉴定评估机构作为汽车保险市场、二手车交易市场、汽车碰撞事故双方的中介，易被双方当事人所接受，因而可以缓解当事人双方的矛盾并增大回旋余地，可以说，二手车鉴定评估机构是减少当事人之间摩擦的润滑剂。因此，二手车鉴定评估机构是以获取利润为目标的中介组织。

此外，二手车鉴定评估机构是有具体业务领域的机构，从业人员应具有汽车专业技术知识，还需具有财务、会计、法律、经济、金融、保险等知识。

（2）二手车鉴定评估机构的地位 二手车鉴定评估机构的地位是独立的，主要表现在以下几个方面：

1）二手车鉴定评估机构执行评估业务时，既不代表双方当事人，也不受行政权力等外界因素干扰。

2）在二手车评估过程中，汽车评估执业人员保持着独立的思维方式和判断标准。

3）估价人员的评估分析和结论具有独立性。

4）二手车鉴定估价人员具有知识密集性和技术密集性的特征，具有一定的权威地位；但从法律的角度看，这种权威地位是相对的。从市场地位而言，二手车鉴定估价人员必须坚持独立的立场，无论针对哪一方委托的事务都应做出客观、公平的评判。

二、二手车鉴定评估师

1．二手车鉴定评估师的作用

《二手车鉴定评估师》职业资格证书是合法从事二手车鉴定与估价工作的前提。经营范围包含二手车的鉴定与估价的单位，需要符合国家有关部门关于二手车鉴定估价的特定条件才能合法开展业务，取得经营资质的前提也需要取得本职业资格证书。今后，随着二手车市场的进一步发展和规范，《二手车鉴定评估师》职业资格证书将成为进入二手车经营领域的入场券和通行证，其作用主要有：

1）国家劳动法及《二手汽车流通管理办法》都明确规定二手车估价实行职业资格准入制度，只有持有二手车鉴定评估师/旧机动车鉴定评估师职业资格证书者，才能合法从事二手车估价职业。

2）注册二手车鉴定公司、二手车评估机构等，必须至少持有3张二手车鉴定评估师职业资格证书（全国证可通用），地方工商局才受理核发营业执照。

3）上述注册的公司在年检、核查时或产生法律纠纷取证时，二手车鉴定评估师职业资格证书都可作为有效合法的证明和依据。

2．二手车鉴定评估师的职业素质

二手车鉴定评估师对汽车的定价直接涉及当事人双方的权益，是一项政策性和专业性都非常强的工作。汽车鉴定评估人员的素质高低，对评估结果的质量起着至关重要的影响。二手车鉴定评估师不但要能准确鉴定评估二手车的技术状况，还应掌握国家基本政策理论，应具有较高的业务素质和良好的思想品德。

（1）掌握国家基本政策理论 二手车鉴定评估师要有一定的资产评估业务理论，熟悉资产评估基本原理和基本方法，熟知国家有关二手车交易的政策法规和国家在各个时期的方针和政策。

（2）具有较高的业务素质

1）二手车鉴定评估师要具有宽广的知识面。不仅要具备财会、经济管理、市场、金融、物价等经济学方面的知识，同时还应具有汽车维修技术、微机操作方面的知识。

2）二手车鉴定评估师要具有准确的判断、鉴定和估算能力。

3）二手车鉴定评估师要具有较高的收集、分析和运用信息资料的能力。

（3）要具有良好的思想品德 二手车鉴定评估师应热爱本职工作，遵守职业道德；应具有较高的政治素质和法制观念，从事业务要保证公正、公平、公开。二手车鉴定评估师只有具备较高的思想品德素质，才能在评估工作中自觉履行自己的职责和义务，才能全心全意为客户服务。

3．二手车鉴定评估师的能力素质

对二手车鉴定评估师和高级鉴定评估师的能力要求是不同的，根据2007年国家职业标准中的规定，二手车鉴定评估师职业标准见表1-1，高级二手车鉴定评估师职业标准见表1-2。