项目一 二手车鉴定评估准备

任务一 认识二手车鉴定评估

二手车鉴定评估广泛应用于二手车交易、机动车辆法律诉讼、车辆投保、车辆置换、机动车抵押贷款、车辆担保、车辆拍卖、车辆典当等领域。对于同一辆车，由于不同的评估目的，其评估出来的结果会有所不同。在洽谈车辆评估委托时，明确车辆评估的目的十分重要。对于走私车、盗抢车、非法拼装车、报废车、手续不全的车辆，严禁在二手车交易市场上交易，承接其评估也是违法的。

作为二手车鉴定评估人员，必须了解国内外二手车市场发展动态，具备一定的二手车理论知识，为二手车鉴定评估做好准备。

一、二手车鉴定评估的相关概念

1．二手车

二手车英文为Second Hand Vehicle，译为“第二手的汽车”，在我国也称为“旧机动车”。目前二手车已理解成“用过的汽车”，即不单指第一次转让的车辆，也包括有可能被多次转让的车辆。根据《二手车流通管理办法》中规定：二手车是指办理完注册登记手续到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车、挂车和摩托车。

2．二手车鉴定

二手车鉴定是指有鉴定评估资格的人员，按照特定的目的，遵循法定或公允的标准程序，运用科学的手段和方法，对二手车的合法性进行查验，对车辆的技术状况进行检测的过程。

3．二手车评估

二手车评估是指有鉴定评估资格的人员，经过对二手车鉴定之后，对二手车现时价值进行的预测评估过程。

4．二手车鉴定评估

二手车鉴定评估实质是由鉴定和评估两个过程组成的，而实际工作中没有严格的界限，因此，统称为二手车鉴定评估。为了方便理解和运用，二手车鉴定评估又可定义为：由专门的鉴定评估资格人员，按照特定的目的，遵循法定或公允的标准程序，运用科学的手段和方法，对二手车进行手续查验，对车辆的技术状况进行检测及对二手车现时价值进行预测的过程。二手车鉴定评估包括主体和客体。

（1）主体 二手车鉴定评估的主体是指二手车鉴定评估业务的承担者，即从事二手车鉴定评估的机构及专业鉴定评估人员。鉴定评估人员的素质对评估工作水平和评估结果的质量有重要影响，所以，二手车鉴定评估人员必须掌握一定的资产评估业务理论及资产评估的方法；熟悉并掌握国家颁布的与二手车交易有关的政策、法规、行业管理制度以及相关的技术标准；具备对二手车的技术状况进行准确的判断和鉴定的能力；具有良好的职业道德，公平公正、遵纪守法，保证二手车鉴定评估质量。同时还必须经过严格的考试，取得国家人力资源和社会保障部颁发的《二手车鉴定评估师》证书。

（2）客体 二手车鉴定评估的客体是指待评估的车辆，是鉴定评估的具体对象。车辆交易前，必须到公安交通管理机关申请车辆检验，检验被交易车辆的车架号和发动机号的全部拓印。若有不一致或改动、凿痕、锉痕、重新打刻等人为改变时，一律扣留审查。根据2005年10月1日起施行的《二手车交易管理办法》中的规定，有下列情况之一的车辆禁止交易：

1）已报废或者达到国家强制报废标准的车辆。

2）在抵押期间或者未经海关批准交易的海关监管车辆。

3）在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆。

4）通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆。

5）发动机号码、VIN码与登记号码不相符，或者有凿改迹象的车辆。

6）走私、非法拼（组）装的车辆。

7）手续不齐的车辆。

8）国家法律、行政法规禁止经营的车辆。

5．成新率

成新率是二手车新旧程度的衡量指标，是指二手车的功能或使用价值占全新机动车的功能或使用价值的比率，也可理解为二手车的现实状况与机动车全新状况的比率。

6．折现率

折现率是指将未来有限期预期收益折算成现值的比率。本金化率和资本化率或还原利率则通常是指将未来无限期预期收益折算成现值的比率。

7．贬值

二手车贬值根据性质不同分为：功能性贬值、经济性贬值、有形损耗贬值。

（1）功能性贬值 二手车功能性贬值是由于技术进步引起的二手车功能相对落后而导致的贬值。这是一种无形损耗。功能性贬值可分为一次性功能贬值和营运性功能贬值。

一次性功能贬值是由于技术进步引起劳动生产率的提高，现在再生产制造与原功能相同的车辆的社会必要劳动时间减少、成本降低而造成原车辆的价值贬值。

营运性功能贬值是由于技术进步，出现了新的、性能更优的车辆，致使原有车辆的功能相对新车型已经落后而引起其价值贬值。具体表现为原有车辆在完成相同工作单元的前提下，在燃料、人力、配件材料等方面的消耗增加，形成了一部分超额运营成本。

（2）经济性贬值 经济性贬值是反映社会对各类产品综合的经济性贬值的大小，突出表现为供求关系的变化对市场价值的影响。二手车经济性贬值是指由于外部经济环境变化所造成的车辆贬值。它也是一种无形损耗。外部经济环境包括宏观经济政策、市场需求、通货膨胀和环境保护等。如高铁的普及，长途客车需求就会减少，其价值就会因此而贬值；反之就会增值。

经济性贬值是由于外部环境而不是车辆本身或内部因素所引起的达不到原有设计的获利能力而造成的贬值。外界因素对车辆价值的影响不仅是客观存在的，而且对车辆价值影响还相当大，所以，在二手车的评估中不可忽视。

（3）有形损耗贬值 二手车实体有形损耗也称实体性贬值，是指二手车在存放和使用过程中，由于物理和化学原因（如机件磨损、锈蚀和老化等）而导致的车辆实体发生的价值损耗，即由于自然力的作用而发生的损耗。计量二手车实体有形损耗时主要根据已使用年限进行分摊。

8．二手车的原值

二手车原值即原始价值，是指车主在购置以及其他方式取得某类全新机动车当时所发生的全部货币支出，包括买价、运杂费、车辆购置附加费、消费税、新车登记注册等所发生的费用。

9．二手车的净值

二手车随着使用的过程逐渐磨损，其原始价值也随着减少而转入企业成本。企业提取的机械折旧额为折旧基金，用于车辆磨损的补偿。提取折旧后，剩余的机械净值称为二手车的净值，它在一定程度上反映了车辆现有价值。

10．二手车的残值

二手车报废清理时回收的那些材料、废料的价值称残值，它体现二手车丧失生产能力以后的残体价值。

11．评估值

二手车评估值是遵循一定的计价标准和评估方法，重新确定的二手车现值。

12．报废汽车

报废汽车（包括摩托车、农用运输车）是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。

13．拼装车

拼装车是指使用报废汽车的发动机、转向机、变速器、前后桥、车架（统称“五大总成”）以及其他零配件组装的机动车。

14．改装汽车

改装汽车有两种情况，一是厂家改装，是对原车重新设计、改装的，使用的零件是经过国家鉴定合格的，属于合法改装；二是消费者自己委托改装，一般是指改变车身颜色的、更换发动机的、更换车身或者车架的，改装的内容应符合道路安全法的规定，而且机动车所有人应向登记地车辆管理所申请变更登记。

15．平行进口车

平行进口汽车，全称是平行贸易进口车，简称平贸车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”“中东版车”“加版车”“欧版车”等，以区别于授权渠道销售的“中规车”。

16．中规车

所谓“中规车”是厂商根据中国的法律法规生产的，面向中国市场销售的车型，其中就包括4S店销售的进口车、国产豪华车和我国自主品牌生产的在国内销售的汽车。

17．美规车

所谓“美规车”，是一个广义的概念，主要相对中规车而言，指的是那些生产规格并不是按照中国相关法规，而是按照海外地区的相关要求来生产的进口汽车，其中不仅有按照美国法规生产专供美国市场的美规车，也有按照中东地区法规生产的车型。

二、二手车市场的发展及管理

1．我国二手车市场发展概况

我国新车产销量从2009年开始到2017年已连续9年蝉联全球第一，按发达国家汽车工业发展规律，新车市场发展到一定程度后增速会放缓，取而代之的是二手车市场迅猛发展。近年来，我国二手车市场以每年20%～30%的速度递增。特别是局部市场，二手车交易甚至出现了“井喷”的态势，如北京、广东、上海、浙江等省市二手车交易量增长甚至超过了新车，而且品牌二手车业务取得重要进展。根据中投顾问在《2017—2021年中国二手车市场深度调研及投资前景预测报告》中分析：2017年度，中国二手车市场交易量达到1234万辆，交易量同比增长18.8%，全年交易额度预计8214亿元左右，交易额环比增长8.06%。二手车市场的快速增长表明我国二手车消费开始进入新的阶段，即由单一的集贸式交易市场向品牌专卖、拍卖、经纪公司等多种经营模式共存的格局转变。品牌二手车的出现，为二手车市场增添了新的变化，主要体现在：

1）丰富了二手车交易模式。买卖二手车不再只是通过二手车交易市场一个渠道来完成。

2）4S店依靠品牌的优势和强大的售后服务能力，能够提供与新车一样的质量保证，打消消费者的疑虑，让消费者买得放心、用着舒心。

3）4S店通过执行生产企业严格的认证标准，明示车辆质量信息，明码标价，改变市场信息不透明的问题。

4）通过新旧置换，为二手车市场提供了丰富的经营资源，将为二手车市场快速发展增添强劲动力。

面对新的市场环境，国内二手车经销商要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须借鉴国外企业的成功经验，创新管理模式，充分利用二手车市场拥有的庞大经营渠道和信息资源，建立自己规范的业务流程和先进的网络管理系统，以合理的收购价值、售后服务的保障、服务商的可靠信誉、便捷的交易手续，引导消费者正确认识品牌二手车，促进品牌在二手车市场的繁荣。

2．二手车流通市场的管理

为加强二手车流通市场管理，明确二手车交易市场、二手车经营主体的设立条件和程序，规范二手车交易市场经营者和二手车经营主体的经营、服务行为，打击拼装、走私、盗抢、报废等车辆的非法交易，防止国家税收和国有资产流失，维护交易双方合法权益，促进二手车流通行业又好又快发展，应依照商务部、公安部、国家工商总局、国家税务总局公布的《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》）和商务部《二手车交易规范》（以下简称《规范》）、公安部《机动车登记工作规范》、国家税务总局《关于统一二手车销售发票式样问题的通知》等执行。

三、二手车评估目的和任务

1．二手车评估的目的

二手车鉴定评估是以技术鉴定为基础的，以准确地确定二手车市场现时价值，并以此作为买卖双方成交的参考底价。即为了正确反映二手车的价值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价值尺度。

2．二手车评估的任务

对于同一辆车，因不同的评估目的，其评估出来的结果会有所不同。所以对于客户提出的不同的委托目的，需要采用不同的评估方法，同时评估中的重要单元是鉴别车辆是否是走私车、盗抢车、非法拼装车、报废车、手续不全的车等，其单元作用主要有以下几点。

（1）确定二手车交易价值 由于二手车在交易时，买卖双方对交易价值的期望是不同的。所以，需要鉴定评估人员站在公正、独立的立场，选择适宜的评估方法，对预交易车辆进行鉴定评估，评估价值作为买卖双方成交的参考底价。

（2）法律诉讼咨询服务 当事人遇到机动车辆诉讼时，可以委托鉴定评估师对车辆进行评估，有助于把握事实真相。同时，法院在判决时，可以依据鉴定评估师的结论为法院司法裁定提供现时价值依据。

（3）车辆的转籍、过户 二手车辆的转籍、过户可能因为交易行为，或者因为其他经济行为而发生。例如，某单位或个人用机动车辆来偿还其债务，且债权债务双方对车辆的价值出现异议时，需要委托二手车鉴定评估机构对有关车辆的价值进行评定估算。否则，车辆无法转籍和过户。

（4）车辆保险 在对车辆进行投保时，所缴纳的保费高低直接与车辆本身的价值大小有关。同样，当保险车辆发生保险事故时，保险公司需要对事故车辆进行理赔。为了保障保险双方的利益，需要对核保理赔的车辆进行公平合理的鉴定评估。

（5）车辆置换 车辆置换是指以旧车换新车或者以旧车换旧车的业务。车辆的置换业务直接关系到置换双方的利益，所以，需要鉴定评估师对预置换的车辆进行公平合理的鉴定评估，为置换双方提供现时价值依据。

（6）抵押贷款 贷款人以机动车辆作为贷款抵押物，向银行进行贷款时，银行为了确保放贷安全，需要车辆鉴定评估机构对车辆进行准确的鉴定评估，并作为银行放贷的依据。

（7）车辆担保 车辆担保是指车辆产权人，用其拥有的机动车辆为他人或单位的经济行为进行担保时，需要二手车鉴定评估师对预担保车辆的价值进行公平评估，为担保人提供价值依据。

（8）车辆拍卖 对于符合拍卖条件的车辆，如公务车辆、执法机关罚没车辆、抵押车辆、企业清算车辆、海关获得的抵税和放弃车辆等，预进行拍卖时，应先对车辆进行鉴定评估，为车辆拍卖提供拍卖底价。

（9）车辆典当 当车辆产权人要将车辆进行典当时，若典当双方对典当车辆的价值出现异议，可以委托二手车鉴定评估师对典当车辆的价值进行评估，典当行以此作为放款的依据。对于典当车辆的处理，也需要二手车鉴定评估师为典当车辆进行鉴定评估。

四、二手车评估依据和原则

1．二手车鉴定评估的依据

（1）理论依据 二手车鉴定评估的理论依据是资产评估学，其操作方法按国家规定的方法操作。

（2）政策法规依据 二手车鉴定评估工作的主要政策法规有：《国有资产评估管理办法实行细则》《旧机动车交易管理办法》《汽车报废标准》等，以及其他方面的政策法规。

（3）价值依据 价值依据有两个方面：历史依据和现实依据。历史依据主要是二手车辆的账面原值、净值等资料，它具有一定的客观性，但不能作为评估的直接依据；现实依据是以基准日这一时点的现时条件为准，即现时的价值、现时的车辆功能状态等。

2．二手车鉴定评估的原则

为了保证二手车鉴定评估结果的真实、准确，并做到公平合理，被社会承认，就必须遵循一定的原则。二手车鉴定评估应遵循的原则有公平性原则、独立性原则、客观性原则、科学性原则、专业性原则、可行性原则等。

（1）公平性原则 公平性原则是二手车鉴定评估工作人员应遵守的最基本的道德规范。鉴定评估人员的思想作风、工作态度应当公正无私。评估结果应该是公正、合理的，而绝对不能偏向任何一方。

（2）独立性原则 独立性原则是要求二手车鉴定评估工作人员应该依据国家的有关法规和规章制度及可靠的资料数据，对被评估的二手车价值做出合理评定。不应受外界干扰和委托者意图的影响，从而使评估公正客观地进行。

（3）客观性原则 客观性原则是指评估结果应以充分的事实为依据。它要求对二手车计算所依据的数据资料必须真实，对技术状况的鉴定分析应该是真实客观的。为此，应加大仪器检查项目，使检测结果更加科学。

（4）科学性原则 科学性原则是指在二手车评估过程中，必须根据评估的特定目的，选择适用的评估标准和方法，使评估结果准确合理。

（5）专业性原则 专业性原则要求鉴定评估人员接受国家专门的职业培训，经职业技能鉴定合格后由国家统一颁发执业证书，持证上岗。

（6）可行性原则 可行性原则亦称有效性原则。要想使鉴定评估的结果真实可靠又简便易行，就要求鉴定评估人员是合格的，具有较高的素质；评估中利用的资料数据是真实可靠的；鉴定评估的程序与方法是合法的、科学的。