第一节 1984年之前的法制宣传
1984年前的法制宣传，主要集中在两个时期。第一个时期是建国初的《中华人民共和国宪法》讨论修改，第二个时期是党的十一届三中全会后《刑法》《刑事诉讼法》（简称“两法”）宣传，不同时期宣传呈现不同特点。
一、建国初期的《宪法》宣传
1954年6月15日，《中华人民共和国宪法》（草案）公布。根据中省统一部署，安康全地区迅速掀起学习宣传讨论的热潮。6月30日，地区专员公署（以下称“专署”）印发《关于〈宪法〉（草案）学习宣传讨论计划》《宣传和讨论的报告内容意见》，公布组织领导、宣传讨论时间、步骤、方法、保障等事项，并将全文在《安康日报》刊登。
安康专区6月下旬成立《宪法》（草案）讨论委员会，7月上中旬，各县召开党代会、第一届人民代表大会，把学习讨论《宪法》（草案）作为会议重要内容之一。地、县宣传部门集中训练了报告员、宣传员。各级政府和群团组织纷纷出台宣传工作方案，召开各阶层人士座谈会。全专区上下利用广播、幻灯、板报、读报组、收音机、电影队等形式，把《宪法》（草案）宣传到家喻户晓。据不完全统计，截至8月底，全专区参加讨论干部21323人，工人8360人，农民661403人，市民28354人，学生13345人，工商业者13071人，听报告人数达740903人，提出修改意见192条，疑难问题344条。
9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过并公布《中华人民共和国宪法》。11月19日，《人民日报》发表题为《加强守法教育》的社论，接着《陕西日报》发表题为《人民法院应通过全部审判活动教育人民切实遵守宪法和法律》的长篇文章，全省掀起学习、宣传、贯彻《宪法》的高潮。安康地委、专署和各县积极部署《宪法》的学习、宣传和贯彻，组织机关干部和法律工作者数千人深入机关、厂矿、学校和农村，采取专家上大课、领导作报告，大会讨论、小会座谈，大街小巷张贴标语、办板报摘登《宪法》内容等形式进行宣传。
1959年之后，随着工商业社会主义改造、反右、“大跃进”、四清等政治运动的接连开展，时事政策宣传和最高领导人的指示学习宣传成为主调，法制宣传逐步淡化。
二、十一届三中全会前后的法制宣传
1980年底，地、县司法局成立，法治宣传工作全面启动，并列为司法行政机构的一项重要任务。
1981年1月，地区司法局《1981年司法行政工作安排意见》提出，当年法制宣传的重点是宣传贯彻《刑法》《刑事诉讼法》，配合打击现行反革命犯罪，整顿城乡社会治安。宣传贯彻中央［1979］64号文件精神，宣传法院独立审判，“法律面前人人平等”“有法必依、执法必严、违法必究”等法律原则。宣传新《婚姻法》，树立社会主义婚姻家庭新风尚；配合司法行政机构的成立，宣传司法行政和公证机关的性质和任务。宣传的方式是：地区司法局在地委、行署机关大门口创办一处固定法制宣传栏，全年出刊16期，刊出各类文章、名词解释、法律知识、各类案例184篇，插图漫画106幅，平均每天吸引读者300人次之多。干部群众称专栏是“无声的广播”“群众的法律顾问”。全年全地区组织法制讲解461场次，听众达8.28万人次；主办宣传专栏、橱窗222期；播放幻灯片346张，图书展览800多幅；印发各类宣传资料8000多份。
1982年，贯彻执行中央［1981］21号、［1982］5号、17号、36号文件和“两个决定”，以整顿社会治安为中心，以“一个加强”（基层基础）、“两个为主”（正面教育、预防犯罪）、“三个重点”（打击经济犯罪、青少年教育、综合治理）为指导思想，积极主动开展法制教育宣传工作。4月，全地区法制宣传现场会议在石泉召开，会上组织学习中共中央《关于建国以来若干历史问题的决议》、中省市关于法制宣传系列文件，参观石泉县司法局举办的青少年法制展览馆、打击经济犯罪活动展览等。全年作法制报告、法制演讲、上法制课461场次，听众达82800人；举办法制宣传栏、板报、墙报、橱窗222期；向报刊、广播站投稿153篇，采用109篇；播映幻灯片346张，展览图片800余幅；印发各种宣传资料80多种。
1983年上半年，举办了第一届法制宣传周活动。地直机关200余名干部走上街头宣传法律知识，解答法律咨询，发行宣传材料24种10万余份。打击刑事犯罪第一战役期间，全地区组织了3546名干部参加的法制宣传队伍，深入厂矿、企业、学校和乡村开展法制宣传。据统计，出动宣传车59辆，办专栏、板报、墙报4500期，制作放映幻灯片10余场，宣传画展100多幅，印发资料1.5万份，作辅导报告8场，受教育人数达20余万人。秋季，打击刑事犯罪第二战役期间，司法行政系统组织召开法制宣讲会、报告会4660场次，图片展览440幅，上法制课308场，讲座195次，组织公判会85次，受教育群众160余万人次。
1984年1月至8月，围绕打击刑事犯罪第三战役，利用有线广播、各种会议、放映电影、编排节目等方式开展法制宣传。平利县创作演出六幕话剧《枪声》公演13场，观看群众11000余人，被地委宣传部推荐全地区巡回演出。岚皋县组织人力编写、印发《宣传参考资料》《法制广播讲座》《宣传工作简报》等学习材料2.2万份。11月，地区司法局印发《关于在宪法颁布两周年时集中宣传宪法的通知》，集中宣传宪法的性质、内容等基本常识。