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四、税法解释
税法解释包括字面解释、限制解释、扩充解释。
(一)字面解释
按照文义解释原则,必须严格依税法条文的字面含义进行解释,既不扩大也不缩小,这即是所谓字面解释。
(二)限制解释
税法的限制解释是指为了符合立法精神与目的,对税法条文所进行的窄于其字面含义的解释。
(三)扩充解释
税法的扩充解释是指为了更好地体现立法精神,对税法条文所进行的大于其字面含义的解释。由于解释税法要考虑其经济含义,仅仅进行字面解释有时不能充分、准确地表达税法的真实意图,故在税收法律实践中有时难免要对税法进行扩充解释,以更好地把握立法者本意。
税法解释是税法顺利运行的必要保证,是提高税法灵活性与可操作性的基本手段之一。完善税法解释可以弥补立法的不足,例如,通过行政解释可以解决税法没有规定到的具体问题,解决立法前后矛盾、立法不配套、立法滞后等问题。反过来,累积起来的税法解释也是下一步修订或设立税法的准备和依据。此外,税法解释对于税收执法、税收法律纠纷的解决都是必不可少的。