坚持人民主体地位是党的执政基础

人民主体地位不是人民自封自诩的，是顺历史潮流发展的自然选择。马克思、恩格斯指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革和发展的决定力量，在社会实践和历史进程中的主体地位就此确立。人民群众是历史的创造者，决定了中国革命的力量源泉是千百万人民群众。早在1934年，毛泽东就指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”坚持人民主体地位是党的执政基础和群众基础，应从四个方面加以深刻理解。

（一）人民是权力主体。权为民所有、权为民所用的人民权力观奠定了党执政的思想基础。党在长期的执政实践探索中逐渐明晰了“一切权力应该属于人民，人民才是国家权力的主体，必须建立真正属于广大人民群众自己的国家政权”“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。我们代表了无产阶级，代表了人民群众，打倒了人民的敌人，人民就拥护我们”。党在延安时期对人民主体地位的保障主要是边区民主政治实践，尤其是实行普遍的直接的平等的无记名的选举制度。“民主政治，选举第一，没有选举，就没有民主，没有民主，就没有革命”，在最大程度上保证了人民当家做主。

（二）人民是利益主体。中国共产党从成立之初就以实现民族独立、解放劳苦大众为己任，这是党的性质和宗旨所决定的。毛泽东说：“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”中国共产党的执政观在本质上是以人民利益为本位的，是人民利益观，即人民群众的利益高于一切、全心全意为人民谋利益。延安时期，随着扩大抗日民族统一战线形势的需要，党改变了在江西时期仅将工人、农民、城市小资产阶级作为掌握政权的主体，扩大到一切其他阶级中愿意参加民族革命的分子，实现了在广泛社会基础上的局部执政。

（三）人民是实践主体。人民群众是实践的主体，表现在人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者。毛泽东曾经指出：“群众有伟大的创造力。中国人民中间，实在有成千成万的‘诸葛亮’……我们应该走到群众中间去，向群众学习。”在延安时期，中国共产党以人民为主体，带领人民群众制定了土地革命路线和土地政策，富有成就地在经济建设、民主政权建设、人民文化建设、执政党建设等诸方面实践了局部执政理念，为后来建立新中国全面执政奠定了思想基础和实践经验。因此，毛泽东在陕甘宁边区劳动英雄大会上的讲话中指出：“我们边区的生产，无论在农民群众方面、机关学校方面、军队方面、工厂方面，都得到了很大的成绩，在军民关系上也有了很大进步，边区的面目，和以前大不相同了。所有这些，都是我们的同志的群众观点已经加强，同群众的结合大进一步的表现。”

（四）人民是价值主体。人民群众是检验党的工作成效、事业成败的价值评判主体。延安时期，尊重和采信人民群众的正确意见是党的优良传统，把是否贯彻群众路线作为检验工作的标准和试金石。毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次的更正确、更生动、更丰富。”发挥人民群众的作用，发动人民起来参加民主选举、监督政府，政府才不敢松懈，才不会人亡政息。