第二节 加强统一战线工作

一、榆林分（专）区的统战工作

统一战线是中国共产党在长期的革命斗争中形成的三大法宝之一。新中国成立后，中共中央于1951年2月28日和3月5日先后印发了《中共中央下发关于进一步加强统一战线工作的指示的通知》和《中共中央关于积极推进宗教革新运动的指示》，强调要继续加强统一战线工作。榆林解放后，榆林各级党委坚决贯彻执行中央和省委的相关指示精神，高举党的统一战线的旗帜，坚决执行统一战线工作的方针和政策，积极团结各界爱国人士，坚持和扩大党的统一战线，为社会主义革命和建设事业做出贡献。

经过一系列的民主改革、社会改革，榆林专区将一些思想不纯分子“清除”出去，巩固了人民民主专政。在机关内部执行了团结改造方针和有职有权有责的要求，协调了党员、非党员及民主人士的关系。在党内外进行了多次统战工作教育，相互协作、沟通和交流，使党员干部明确了政策。党员干部踏实、艰苦、朴素的为人民服务的工作作风和精神风貌，对非党干部形成很大的影响，使一些非党人士，特别是青年知识分子，提高了思想认识，积极地投身到新榆林的建设中，统战工作进一步得到落实。

为了加强各界人士思想改造工作，榆林专区各级党组织本着因地制宜、自觉自愿的原则，先易后难、逐渐深入、长期改造的方针，不急躁、不放任、慎重稳当的步骤，组织各界人士、工商界人员经常进行理论学习。通过学习使大多数民主人士对党的各项政策有了较明确的认识，体会到参加学习是党和政府对他们的关怀，是引导他们进步的方法。特别是知识分子，在政治思想上有了显著的提高，基本上建立了民族自尊心和主人翁思想，树立了为人民服务的观念，巩固和扩大了人民民主统一战线。

积极做好民主人士和社会代表性人士及相关人员的工作和生活安排。榆林专区和各县联系民主人士及各阶层社会代表人士100名，根据“选、任、安、养、升、降、调、除”的原则，结合个人特点、能力，做了适当的安排。给予白友三、李文正、寇瑞生、尤仙航以及二十二军的一些人员，政治和实职双重安排31人，实职安排10人，政治待遇28人。对年老体弱的民主人士负责养老，家庭困难的民主人士给予适当的救济。全区旧职员1414人，在工作上安置了684人，生产上安置了621人，这些人在安置工作后，基本解决了生活问题，政治觉悟也逐渐提高，达到了团结改造的目的。其余109人及一些失业人员经过训练改造后，也给予了适当的安置。

文教卫生统战工作顺利进行。榆林专区认识到科技人员和文教工作者是国家建设的宝贵财富，只有尊重他们，才能消除顾虑，发挥作用。全区有中医303人，通过卫生协会及各县常务委员会组织的学习，召开中西医代表会和座谈会，传达了全国卫生会议精神及党对中医的政策，检查批判了某些卫生行政干部和一些西医歧视中医的错误观点，使西医认识到团结中医，发挥祖国医学遗产的重要性。对中医代表性人物在政治上给予相应待遇，对热心医疗工作而生活困难的人员给予救济，激发他们为人民服务的积极性。

做好民族工作是榆林专区统战工作的重点。榆林专区的定边县有回民群众117户、521人，一些地方与内蒙古的伊盟各旗相接。根据党的政策，对无职业或无固定职业的回族人民找寻生产出路，调拨给土地2700亩，发放贷款，帮助他们从事农业生产，解决生产中的困难，使生活有了基本保证。对其中代表人物做了适当的安排，培养了民族干部6人。通过举行座谈会、联欢会等，消除了人民间的隔阂，融洽了感情，加强了团结。在此基础上，蒙汉边界关系也基本得到了协调，解决了边界土地纠纷，特别在蒙汉贸易上，榆林市历次骡马大会都组织蒙汉座谈会，宣传贯彻民族政策，实行公平交易、等价交换。定边和鄂托克前旗由于草地经常发生纠纷，经过协商后达成了放牧协议，其他各县与内蒙古各旗也保持了密切的关系。榆林县十三区主动和乌审旗第四区本着互助互利原则，双方在放牧、种地等方面达成了协议。对蒙古族人民来榆林治病、买药以及冬季取暖，牲畜缺草等问题，榆林专区也予以协商解决，设法给予照顾和帮助，使各民族联系关系更加密切。

在宗教工作方面，天主教、基督教进行了自治、自养、自传的“三自”革新运动，成立了革新委员会，逮捕了在三边地区活动几十年的帝国主义分子，清除了帝国主义在三边教区数十年的影响，割断了与外国差会的关系，实现了教务的独立自主、自办、自养。经过一系列教育，信教群众的思想逐渐转向爱祖国、爱人民、爱劳动的轨道。佛、道教的思想也随着爱国主义教育运动的开展开始转变，一部分年龄不大者自愿转入生产，一部分年龄大的也开始要求学习。为了团结和达到进一步地教育宗教人士，有意识地吸收了其中有代表性人物参与政务活动，并适当划拨土地，帮助他们解决生活问题。榆林县戴兴寺和尚在普选中被选为县人民代表，通过学习和参政议政的具体行动，带动了一般和尚，使他们认识到劳动自养是光荣的，消除了不劳而获的寄生思想，积极响应政府号召参加生产，依靠自己生产劳动，解决了寺内7个和尚的生活费用问题。

二、绥德分（专）区统战工作

绥德各级党委认真执行党的统一战线工作的方针和政策，坚持和扩大党的统一战线队伍，团结和调动民主党派及社会各界爱国人士，激发投身社会主义革命和建设的积极性。

绥德专区的统战工作首先是做好机关内部统战工作。专县两级成立统战委员会，吸收直属各机关党内外人士为政府秘书兼主任，制定出具体的会议工作制度，达到提高思想、统一认识的目的，使民主党派人士做到有职有责有权。召开非党人士座谈会，交换意见，发现问题，了解掌握情况；对新干部工作、学习上予以帮助，生活上适当加以关照；加强机关制度建设，对不良倾向展开批评，帮助其改正；着重培养一批能够起积极作用的代表性人物，发挥他们的榜样作用。要求党员领导同志主动与民主人士、非党干部沟通交流，纠正不善于与非党干部一起做工作的错误认识和作风。

在普选中贯彻党对民主人士团结、改造的政策，在各县人民代表大会、人民委员会中安排著名的民主人士担任科局长职务。在县人民代表大会784名代表中安排民主人士36名，占代表总数4.6%；在县人民委员会所属261名科、局长中安排18名人员，占6.9%；在县人民委员会120名委员中有民主人士15人，占12.5%。民主人士反映说：“没有共产党我们就没有今天，跟上共产党走没有错。”经过适当的安排，增强了民主人士对党和人民政府的信任，大大激发了他们建设新中国的积极性。

宗教工作也是统战工作的一项重要内容。绥德专区有天主教堂23处，信教群众189户、883人；基督教6处，信教群众215户、1673人。通过走访调查，掌握了基本情况，提出相关意见，拟定了具体的工作办法，开展革新运动，有效地团结了基督教人士。佛、道教在绥德地区较为普遍，各县着重对群众及信众进行了科学常识与爱国主义教育，发现、培养了积极分子干部，并组织一般教徒参加生产劳动，解决了生活问题。经过团结和教育，把佛、道教变成了爱国、爱教、爱人民、爱劳动、爱护公共财物的纯宗教团体，使其积极参加建设国家、维护世界和平的运动。

榆林的统战工作在上级党组织的正确指导和榆林、绥德两地委的直接领导下，贯彻执行了党的各项政策，广泛团结了各阶层人士，党内外沟通了思想，交流了感情，明确了建设社会主义的方向和意义，齐心协力走上了建设新榆林的道路。