第二章 乡镇概况

第一节 镇

袁家庄镇

袁家庄镇政府驻东岳殿村，在县城南2公里。东与陈家坝镇、石墩河乡相连，南同西岔河镇接壤，西与栗子坝乡、岳坝乡毗邻，北同长角坝乡教场坝村接界。总面积195平方公里。辖塘湾、袁家庄、黄家湾、东岳殿、肖家庄、石印沟、关沟、桃园、王家湾、老庵10个行政村43个村民小组及1个居民委员会5个居民小组。2010年，全镇有居民3970户10213人（其中农业人口1357户4575人）。有耕地3390亩，林地130000亩。108国道（北京—昆明）和西（安）成（都）光缆纵贯全境。袁家庄镇为县城所在地，是全县政治、经济、文化中心，县级所属行政、事业、企业单位大多设在袁家庄镇。镇属单位有镇卫生院、林业站、兽医站、财政所、司法所、小学。

1949年12月佛坪解放后，现在的袁家庄镇原为两个乡，即东岳殿乡和袁家庄乡，属椒溪区所辖，区公所驻西岔河村。1950年5月后，归一区所辖（原椒溪区改称为一区）。1952年将一区区公所迁址袁家庄，同时将东岳殿乡和袁家庄乡分设为袁家庄、东岳殿、肖家庄、王家湾4个乡。1953年撤销王家湾乡，袁家庄、东岳殿、肖家庄3个乡仍归一区辖。1956年将3个乡合并为东岳殿乡，归县直辖。1958年9月15日撤销区、乡、村建制，建立人民公社，实行政社合一，改称东袁人民公社。1958年11月撤销佛坪县后，划入洋县，为袁家庄管理区。1961年9月恢复佛坪县建制后设为东袁管理区，归三教殿区（区公所设肖家庄）辖。1962年7月撤销区建制，改称袁家庄人民公社。“文化大革命”中改名红旗人民公社，文化大革命后期恢复原名。1984年5月改为东岳殿乡，所辖的中心村和居民委员会划出设立袁家庄镇。2001年撤乡并镇时，东岳殿乡并入袁家庄镇，镇政府定址东岳殿村庞家沟口。2002年“6·9”洪灾后，镇政府迁建于现址，原政府用房改建为镇中心敬老院。

袁家庄镇是山川相间的高山地区。境内最低的肖家庄村河谷海拔768米，最高的娘娘山海拔2200.9米，相对高差1432.9米。县内主要河流椒溪由北而南穿过，机关单位和居民多分布在椒溪河两岸的川道内。全镇属亚热带季风气候，山大沟深，地形复杂。年降雨量约940毫米左右，年均气温约11.5℃，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。主要农作物有水稻、玉米、大豆、红薯、马铃薯、小麦、油菜等。盛产山茱萸、天麻、猪苓、茯苓、银杏、杜仲、黄柏等百余种中草药，木耳、香菇、核桃、板栗、生漆、蜂蜜、魔芋等林特产资源丰富。有一定的水能资源可供开发利用，还有石英、花岗岩、石墨等10余种矿产资源。

袁家庄镇原以传统农业经济为主。20世纪80年代后，镇政府坚持“科技兴镇、药果强镇、旅游富镇”的思路，适应经济和社会发展需要，发展第三产业，酒店、“农家乐餐馆”、旅社、商贸、修理等服务行业发展较快。离县城较远的村除抓好传统种植业外，大力发展药、果规模化种植。至2010年，全镇栽培山茱萸3418亩、板栗园470亩，核桃园400亩，魔芋790亩，种植猪苓25000平方米，天麻28000平方米，同时香菇、木耳人工袋料栽培以及苗木花卉、特种养殖（冷水鱼、大鲵）也已具备一定规模。药、果、特产值已超出传统的种植业产值，成为农民经济收入的主要来源。2010年，全镇农民人均纯收入4056元。

1989年，全镇工业总产值55万元。1990年以后，镇属工业（矿产开发、食品加工、汽车修理等）发展迅速，至2010年，全镇工业总产值达6030万元。

袁家庄镇各村均通公路，电视及电信通讯信号覆盖全镇。全镇建人畜饮水工程6处，村民大都可引用自来水。同时，通过新农村建设，沼气、太阳能等能源越来越多的被村民所利用，人口居住环境明显改善。1990年之前各村均建有小学，2009年调整学校布局，镇属各村小学合并到大明宫小学（位于袁家庄镇东岳殿村）。2010年，校园占地5.5亩，校舍建筑面积1200平方米，6个教学班，在校学生147名（其中女生84人），全镇适龄儿童入学率100%，单设学前班1个，有学生21名。有教师19名。

西岔河镇

位于佛坪县中部。镇政府原设西岔河村，2005年移至三教殿村，距县城7.5公里。东与陈家坝镇、石墩河乡接壤，西与栗子坝乡毗邻，南同十亩地乡接界，北与袁家庄镇相连，总面积99平方公里。辖三教殿、银厂沟、故峪沟、西岔河、瓦寨、粆家庄、磨石沟、彭家沟8个行政村33个村民小组。2010年，全镇有1247户，4052人。

1949年12月，属椒溪区（区公署设西岔河村）辖。1950年将洋县的磨石沟乡划入佛坪，与西岔河乡同归第一区（原椒溪区改为第一区，区公署改称区公所，仍设西岔河）辖。1952年改为第二区（区公所仍设西岔河）辖，内设西岔河乡、三教殿乡、磨石沟乡。1956年，西岔河、三教殿、磨石沟乡合并为西岔河乡，归县直辖。1958年9月撤销区、乡、村建制，改称西岔河人民公社。1958年11月撤销佛坪县，划入洋县，为袁家庄管理区辖。1961年9月恢复佛坪县建制后，设为西岔河管理区，属三教殿区（区公所设肖家庄）辖。1962年7月撤销区建制，西岔河人民公社复归县直辖。1967年更名为红星人民公社，1973年恢复原名。1984年5月改称西岔河乡。2005年西岔河乡政府驻地由西岔河村迁移至三教殿村。2009年9月29日经省民政厅批准，撤销西岔河乡，建立西岔河镇。

境内山川相间，镇政府所在地海拔760米，全镇平均海拔900米左右。属亚热带湿润性季风气候。境内山大沟深，地形复杂，山地气候明显。有耕地4755亩，林地124047.83亩，人均耕地1.18亩，人均林地30.6亩。主要粮食作物有水稻、小麦、玉米、大豆、红薯、油菜、土豆。适宜中药材生长，盛产山茱萸（枣皮）、天麻、猪苓、茯苓、杜仲、银杏、黄柏、五倍子、金钱草等数十种中药材；木耳、香菇、核桃、板栗、生漆、蜂蜜等林特资源丰富。农村有从事大鲵养殖业者。椒溪河纵贯中部，水能资源蕴藏量5000千瓦，可供开发量3000千瓦以上。已探明有石英、大理石、花岗岩等10余种矿产资源。108国道公路贯穿全镇，在磨石沟有隧道一处，长2440米，连通佛坪与洋县。

1990年以来，西岔河镇规模发展山茱萸、板栗、特种苗木，特色养殖和旅游、商贸、运输等第三产业，居住环境明显改善。2010年，全镇农林牧渔业总产值656万元，固定资产投资2200万元，农民人均年纯收入3743.25元。

1990年，全镇有完全小学3所（三教殿、磨石沟、西岔河），其余5个村均设有教学点。2010年调整学校布局，磨石沟、西岔河小学及各教学点并入三教殿学校，更名为西岔河镇中心小学。2004年，西岔河卫生院由西岔河村迁建三教殿村，医疗设施和医术水平有所提升。

西岔河镇依山傍水，自然景观独特。境内清至民国时期曾建“三教殿”，内供儒、佛、道三教之祖，香火旺盛，各地香客前来朝拜。距殿堂北约500米左右有一棵千年银杏（俗名白果树）。2007年，当地村民在白果树旁修建“仙果寺”，并已成为佛坪县的一处旅游景点。

西岔河镇地处县域内南来北往的交通要道，108国道旁有多家餐饮业，农家特色鲜明。2010年，县驻单位有苗圃、信用社、国土资源管理所、派出所；镇属单位有卫生院、林业站、兽医站、财政所、司法所、小学。

陈家坝镇

位于佛坪县东部，东、北与宁陕县接壤，西与袁家庄、西岔河镇相连，南与石墩河乡毗邻。东西宽约12.5公里，南北长约11.8公里，总面积84.1平方公里。镇政府驻陈家坝村，地势较平坦开阔，距县城58公里。2010年辖陈家坝、孔家湾、郭家坝、金星、三郎沟5个行政村38个村民小组，全镇1044户3874人。

1949年12月，成立蒲河区（区公署设陈家坝村），辖北沟乡、陈家坝乡、文家沟乡。1950年蒲河区改称为第二区，区公署改称区公所，仍设陈家坝，辖三郎沟乡、石墩河乡、郭家坝乡、陈家坝乡。1952年改称第三区，辖陈家坝乡、郭家坝乡、三郎沟乡、迴龙寺乡、石墩河乡。1956年将陈家坝、郭家坝、三郎沟合并为陈家坝乡，由县直辖。1958年9月撤销区、乡、村建制，陈家坝乡与石墩河乡合并，成立蒲河人民公社。1958年11月撤销佛坪县，蒲河人民公社划归石泉县辖。1961年9月恢复佛坪县建制后，陈家坝设为管理区，属石墩河区（区公所设石墩河）辖。1962年7月撤销区建制，改陈家坝管理区为陈家坝人民公社。1967年更名为东方红公社，1973年恢复原名。1984年，陈家坝人民公社更名为陈家坝乡，大队更名为村，生产队更名为组。1996年8月，经陕西省民政厅批准，改建为陈家坝镇，其行政设置、区域范围不变。

陈家坝镇属亚热带湿润性季风气候区，年平均气温12.7～13.5度，极端最高气温35.4℃，极端最低气温-13℃。年降水量800～900毫米，年日照1700小时左右，无霜期228天。境内水资源丰富，主要河流为蒲河，属汉江二级支流，子午河一级支流，平均流量6.74立方米/秒。蒲河由北向南将全镇分割为东西两块，地势北高南低，沿蒲河两岸形成河川谷地，多农田。

全镇有耕地3226亩，人均耕地0.94亩。水稻平均亩产约600公斤左右，旱粮作物平均亩产300公斤左右。主要农作物为水稻、玉米、大豆。盛产板栗、核桃、木耳、香菇等林特产品。山茱萸、天麻、柴胡、猪苓、杜仲、大黄等中药材资源丰富。有养猪、养鸡、养蜂传统畜禽养殖业。2000年后，大鲵、果子狸等特种养殖业逐步兴起，至2010年，全镇养殖大鲵11000余尾，果子狸350只，有特种养殖户17户。袋料香菇平均年生产量87万袋左右，猪苓栽植30000平方米。2010年3月注册的“蒲河牌”木耳、香菇、核桃、板栗农产品已上市交易。该镇逐步发展为全县农业、商贸经济大镇。1990年，农民人均纯收入379元，2010年，人均纯收入4763元。

陈家坝镇距西（安）汉（中）高速公路宁陕出入口30公里，距佛坪大河坝出入口37公里。镇内有6条通村公路，交通较为便捷。至2010年底，全镇有个体工商户160户，从业200余人，是蒲河流域最大的人流、物流中心。

陈家坝镇是佛坪第二文化区。1990年前，陈家坝中心学校设有小学班和初中班，各村均有小学。2009年，学校布局调整，撤销各村小学，并入陈家坝中心学校。2010年秋，撤销初中班，并入佛坪中学。镇内有宣传文化中心1所，内有图书阅览、舞厅等宣传文化活动设施。有中心卫生院1所，村级卫生室及便民药房8个。

大河坝镇

位于佛坪县南部。椒溪河自北向南流至境内三河口处，同蒲河、汶水河交汇，水流增大，河床变宽，镇名故得之。该镇东与宁陕县梅子镇隔河相望，东南与石泉县两河镇为邻，南同洋县桑溪镇接壤，西与洋县良心乡相连，北接佛坪县十亩地乡、石墩河乡。镇政府驻五四村一组，距离县城43公里。据《汉中府志》载，清嘉庆十八年（1813），大河坝已形成集市，二、五、八逢场，商贾云集，贸易活跃。

今大河坝镇历史上属洋县辖，1950年5月划入佛坪县，归第一区（区公所设西岔河）辖。1952年分设为大河坝乡、高桥乡，属第二区（原第一区改称第二区，区公所仍设西岔河）辖。1956年将高桥乡并入大河坝乡，归县直辖。1958年9月撤销区、乡、村建制，建立大河坝人民公社。1958年11月撤销佛坪县，大河坝公社划入洋县。1961年9月恢复佛坪县，大河坝设为管理区，属石墩河区（区公所设石墩河）辖。1962年7月撤销区建制，大河坝管理区复称大河坝人民公社。1967年改称东风人民公社，1973年恢复原名。1984年5月更名为大河坝乡。2007年7月改建为大河坝镇，其行政区域不变。

辖区东西距离10.75公里，南北距离14公里，总面积70.1平方公里。地势西北高，东南低。地形分为高山区、中山区和低谷区。境内最高峰铁瓦寨位于高桥村与洋县交界处，海拔1651.2米，最低点为大河坝渡口处，海拔515米。2010年，大河坝镇辖木耳沟、三河口、共力、五四、沙坪、高桥、漆坪、水田坪8个村41个村民小组，总人口3975人。

大河坝镇属北亚热带山地湿润季风气候，冬春长、夏秋短。春季易出现霜冻、低温、大风现象；夏季降水集中，降水强度大，多阵雨、暴雨天气；秋季气温下降迅速，时有连阴雨天气出现，晚秋时节，天气晴朗，气候凉爽；冬季多偏北风，气候较冷，干燥少雨。年平均气温13.5℃，年平均降水量895毫米。主要气象灾害有暴雨、泥石流、大风和冰雹等。暴雨灾害年均发生2次，主要发生在7月至9月。

大河坝镇耕地面积5090亩，人均1.37亩。粮食作物以水稻、玉米、薯类、大豆、小麦为主；主要经济作物有油料、魔芋、天麻等。畜牧业以猪、牛、羊、鸡为主。主要土特产品有香菇、土蜂蜜、土鸡蛋等。

境内自然资源丰富，有林地71539亩，其中山茱萸4550亩，板栗1860亩。已探明地下矿藏有钒钛磁铁矿、锰矿等，其中钒钛磁铁矿储量1000万吨，锰矿储量400万吨。

境内河道属汉江流域，主要有汉江一级支流子午河（三河口至大河坝段），二级支流椒溪河、汶水河、蒲河等，河流总长度33.5公里，年径流总量5.43亿立方米。省“引汉济渭”工程三河口水库在大河坝镇境内。

大河坝镇村村通公路。西（安）汉（中）高速公路、大（河坝）黄（金峡）公路穿境而过，其中西汉高速境内长8.88公里，并设有佛坪、石泉两县出入口。有客运站1个，日均发送2辆客车，交通便利。

大河坝镇自古民风淳朴，人民勤劳，热情好客。随着西汉高速公路开通以及“引汉济渭”工程建设，其劳务经济、休闲旅游、矿产开发、餐饮服务等产业发展势头强劲。

2010年，大河坝镇有县驻单位10家，分别是大河坝信用社、卫生院、中心小学、法庭、派出所、兽医站、林业站、交警中队、移动通讯分公司、电信分公司等，各项社会服务功能齐全。大河坝中心小学在校生193人，教师17人；小学适龄儿童入学率100%。