三、党代表大会代表的产生

87．党代表大会代表名额确定的原则是什么？党的基层代表大会的代表名额一般为多少？

党代表大会代表名额的确定按照有利于充分发扬党内民主，有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则来确定，并报上一级党的委员会批准。

党的基层代表大会的代表名额一般为100名至200名，最多不超过300名。

88．确定党代表大会代表构成的比例时，应注意哪些问题？

确定党代表大会代表构成的比例时，应注意以下问题：

（1）代表构成比例是指导性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人，不能选什么人。在分配代表名额时，可根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例提出不同的要求。

（2）要坚持实事求是、从实际出发的原则。党的委员会在确定代表的指导性比例时，应从本地区或本单位的实际情况出发，既保证有一定数量的领导干部代表，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。

（3）要保证代表质量，不能为了实现代表构成比例而降低代表条件。

89．党代表大会代表产生的程序有哪些？

党代表大会代表产生的程序有：

（1）选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织或全体党员，充分酝酿讨论，提出代表候选人推荐名单；选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表百分之三十以上的比例提出候选人推荐人选名单，与上级党组织沟通；根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按多于代表百分之二十以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

（2）代表候选人初步人选推荐单位党组织，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报《代表候选人预备人选登记表》。

（3）选举单位召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，并将代表候选人预备人选酝酿提名的方法步骤、提名原则及代表候选人预备人选的结构等情况写出报告，连同《代表候选人预备人选登记表》一起报上级党组织审查。代表多的选举单位还应填报《代表候选人预备人选名册》。代表候选人预备人选可以在一定范围内进行公示。

（4）经上级党组织审查同意后，选举单位即可召开党代表大会或党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报召开代表大会的党的委员会审批。

90．党委委员是否可以不经选举而作为党代表大会的当然代表？

不可以。任何人都不能不经选举而作为党代表大会的当然代表。但基层党组织在任期内召开的党代表大会，讨论决定有关问题，或只选举产生出席上级党代表大会的代表，党委委员可直接参加会议，并有选举权和表决权。

91．能否把党委委员分配到所属党组织参加代表选举？

党的基层组织召开党代表大会进行换届选举时，党的基层委员会委员一般不要分配到所属党组织参加代表选举，而应当以普通党员身份，参加所在党支部的代表选举。少数大型企事业单位，如因党的委员会委员（常委）较多地集中在一个或几个党支部，不便于进行代表选举时，也可以将部分党委委员（常委）分配到所属其他党组织参加选举。至于这些委员（常委）是否被提名为代表候选人或被选举为代表，应当尊重选举单位大多数选举人的意志。

92．上级党组织可否指定某些党员做代表候选人？

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织不能指定某些党员做代表候选人。

93．能否召开党委会或党委扩大会选举出席上级党代表大会的代表？

不能。党的基层组织出席上级党代表大会的代表，必须召开党员大会或党代表大会选举产生。这是因为，选举权是党员的基本权利，选举出席上级党代表大会的代表，是党员行使民主权利的重要方面，应当予以保障。

94．党的关系在地方，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？

业务主管部门党组织召开党代表大会进行换届选举时，党的关系在地方，受双重领导的单位党组织，不能选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会。如果工作需要，这些单位可以委派党员列席业务主管部门党组织召开的党代表大会。

95．选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生？

选举出席上级党代表大会的代表，不限于从本级党代表大会代表中产生。也就是说，召开党代表大会选举产生出席上级党代表大会的代表时，其代表候选人，不仅可以是本级党代表大会的代表，也可以是本级党代表大会所属党组织范围内的党员，还可以是上级党代表大会所属党组织范围内的党员。

96．在党内选举中，劳务工（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人？

在党内选举中，劳务工（包括轮换工、临时工）中的正式党员权利，与正式职工中的党员的权利是相同的。只要得到多数党员的同意，可以被提名为代表候选人。一些劳务工（包括轮换工、临时工）较多的基层党组织，在召开党代表大会时，应注意选举适当数量的这些工人中的党员做代表，但必须符合代表的条件。