五

1986年10月24日，国务院第121次常务会议，专题讨论扩大纺织品出口、振兴纺织工业问题。会议决定：在1987年1月，将服装工业和丝绸业归口纺织工业部实行行业管理。

国务院当时对这一经济管理体制的重要调整，主要是为了有利于更好地发挥“大纺织”产业群的综合优势，有利于改进我国纺织品加工深度，有利于扩大服装的外贸出口。

这一经济体制实行二十几年来，效果极好。实践充分证明了国务院这一决策的正确。二十几年间，在“大纺织”产业群的范围内，服装工业与上、中游行业的棉、毛、麻、丝纺织以至化纤工业，基本做到了协调发展、相互促进，形成极为显著的多赢局面。对提高工业化成衣率和扩大服装出口，作用尤为明显。

工业化成衣率，1987年时为30%。纺织工业部当时提出：1990年达到40%左右，20世纪末达到60%～70%。两项重要目标，后来都顺利实现了。由此新增的GDP和城乡工作岗位、国家财政收入和外贸创汇、外贸顺差等，都相当可观。而且，其多方面得益的积极作用延续至今。

在扩大服装外贸出口方面，更是可用具体数字加以说明。1986年，我国纺织品、服装出口总额为94.9亿美元，其中服装出口为40.5亿美元。在服装工业归口纺织系统管理这一体制实行20年后，2006年我国纺织品、服装出口总额激增到1470.9亿美元，其中服装出口总额高达951.9亿美元，增长倍数分别为14.5倍和22.5倍。还应该指出：在纺织工业部（及其后的中国纺织工业总会、中国纺织工业协会）统一管理纺织、服装工业的经济体制下，上、中游行业包括棉、毛、麻、丝纺织和针织、印染、化纤等各行各业联手，共同致力于出口服装面料开发（进口替代）并取得巨大成绩，还在增加我国“大纺织”产业群的外贸总顺差方面，做出了巨大贡献。