第一章　防洪工作的意义和要求

1　防洪工作的意义

朔黄铁路发展有限责任公司管辖朔黄线、黄万线以及在建的黄大线，位于山西、河北、山东、天津四省（市）内，途经太行山脉，黄河、海河水系，运营里程近700km，区域范围内自然状况复杂；山西段，山高沟深，地势险峻，地质状况极其复杂。进入华北平原，沿线河流、水库密集。线路所经之处不良地质条件主要表现为滑坡、错落、崩塌、风沙、湿陷性黄土等。由此，需充分认识和了解沿线的工程地质、水文地质、地形地貌、气象等外界自然因素，掌握汛期水害成因和规律，据此制定切实可行的防洪对策，从而达到把灾害损失减到最小的目的。

多年来，国家为防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障经济建设顺利进行，制定了一系列的政策、法规。铁路部门根据行业特点相继出台了《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》等多项政策性规定。这些法规及政策规定是开展和指导防洪工作的法律依据，充分地明确了铁路防洪工作以“全员防洪”为指导思想，实行“安全第一、预防为主、全力抢修、当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，努力实现“汛期不断道、不翻车、不死人、少慢行”的目标，以最大限度地减轻汛期各类水害对运输生产及行车安全产生的影响。