第一章 选择和报考
1.解读驾考新规
根据公安部123号令最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,对驾驶证的申领条件、考试内容、考试发证的管理等诸多方面作了调整。
严要求:减少“马路杀手”
以前考过驾驶证的人都有过这样的感受,在驾校“记点、数圈、打轮”很娴熟,也能很顺利地拿到驾驶证,但怀揣驾驶证却不敢上路,或者上路时总是提心吊胆的。针对以前出现的这些问题,新交规对驾校和学员提出了更高的要求,更加突出安全文明意识,更加注重实际驾驶能力。这种从应试教育到素质教育的转变,让死记硬背式的“经验”失灵,让滥竽充数者被淘汰,让刚刚走出驾校的驾驶人能更快地适应实际道路驾驶,同时增强了驾驶人的安全行车理念和文明意识,这样自然就减少了“马路杀手”。
提门槛:严大中型客货车驾驶证申请
大中型客货车驾驶人大多驾驶营运车辆,在社会交通中承担重大的交通安全责任,其安全驾驶意识和技能的高低直接关系到人民群众的生命财产安全。近年来,大中型客货车驾驶人肇事率较高。新交规严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客货车驾驶证,保证驾驶经验丰富和安全守法的驾驶人进入大中型客货车驾驶人队伍。新交规规定:造成死亡交通事故负同等以上责任、有醉酒驾驶记录的终身不得申请;被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请;记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。
案例警示
武汉市首例号牌污损被记12分并降级
2013年1月1日0时,武昌区交通大队民警来到武昌火车站附近的航海客运站门前例行检查。时间刚到0时01分,一辆大型渣土车呼啸而来,民警立即将其拦下,发现这辆车后面的车牌已不见了,经仔细查找,才发现其后车牌不但没有悬挂在规定部位,而且还从中间折弯,有一半看不清楚。当交警用手擦拭车牌时发现,该渣土车牌号为鄂AH62××,但H中间的一横杠却没有了,看上去像两个1。经查,这名渣土车驾驶人姓余,他将被记12分,罚款200元,是武汉市交管部门实施新交规严处的第一人。按照新交规,中型以上客货车驾驶人一次记满12分要被处以降级的处罚,而余某驾驶证是B2,这就意味着他的驾驶证将被降到C1,也就是不能再开大货车了。
零容忍:拒吸毒驾驶机动车
针对近年来暴露出的吸毒后驾驶机动车问题,新交规对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取“零容忍”措施,严格限制吸毒人员申请机动车驾驶证。新交规规定:3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的,不得申请驾驶证;驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的,要注销驾驶证。
案例警示
高邮市首例毒驾被“极刑”
2013年1月6日下午2时许,高邮市三垛镇邮兴公路上,一名男子正在无端殴打他人,并砸坏对方汽车。接到110指令后,三垛派出所民警迅速赶至现场,但肇事男子已经逃逸。经向被殴受伤驾驶人了解,肇事男子驾驶了一辆外地车,牌号为粤B3XXXX。当晚7时许,民警终于在三垛镇发现了该男子。随即,实施拦截抓捕,该男子竟闯卡抗拒抓捕,民警果断采取强制措施,将其成功抓获。经查,该男子姓夏,现年30岁,高邮人。被抓获后,夏某情绪异常,精神亢奋。民警敏感地意识到,夏某可能吸毒。当场,民警从夏某的车中查获自制“冰壶”一个,然后对夏某进行强制尿液检测,结果为冰毒检验呈阳性反应,夏某涉嫌吸食毒品。根据新交规,夏某因涉嫌毒驾将被吊销驾驶证,这是新交规实施后江苏省高邮市抓获的首个涉嫌毒驾的驾驶人。
重实用:调整驾驶人考试项目
新交规为增强考试的针对性和实用性,对小型汽车、大中型客货车的考试项目进行了调整,确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路,提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力。其中,将科目一理论考试拆分为两部分:第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识,仍作为科目一;第二部分作为安全文明驾驶考试项目,在实际道路考试后进行,考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等,加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解和记忆。调整后大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”,小型汽车科目二考试由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练、考试均为5项”,同时场地考试中用标线替换现有的标杆,更加贴近实际道路场景。在科目三的实际道路驾驶技能考试中,大中型客货车增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试,小型汽车增加了加减档位操作、路口左转弯、路口右转弯3个考试项目,并抽取不少于20%进行夜间考试;不进行夜间考试的,要进行模拟夜间灯光使用考试。
保质量:建考试培训质量公告
新交规为确保驾驶人培训和考试质量,建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度,设置考试工作纪律“高压线”,对为不符合机动车驾驶许可条件、未经考试、考试不合格核发驾驶证的,减少机动车驾驶人考试项目、降低评判标准或者参与/协助/纵容作弊的,收取培训机构、教练员、考生财物的,给予主管部门相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对三年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故负主要以上责任的,要开展车辆管理所考试发证情况责任倒查。对车辆管理所存在严重违规办理机动车驾驶证业务的,上级部门可以暂停其业务或者指派人员接管业务。
重管理:完善审验和实习期管理
据统计,我国驾驶人以平均每年2000多万人的速度快速增长,一年以下驾龄的实习期驾驶人肇事率比较高,大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。为加强日常管理,新交规明确大中型客货车驾驶人和实习期驾驶人作为重点管理对象,进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。除第一次领取驾驶证的人以外,规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人,实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试,接受交通事故案例警示教育;在实习期内违法记6分以上的,实习期限延长一年,再次记6分以上的取消其实习车型的驾驶资格。同时,还规定实习期内有记满12分记录的,要予以注销实习车型的驾驶资格。实习期驾驶人驾车上高速公路时,必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。
案例警示
瑞安市首例新手驾驶证被注销
2013年1月5日15时30分许,交警塘下中队民警巡逻至罗梅线塘下镇上叶村路口时,发现一辆挂湖北牌照的工程车有严重超载嫌疑,依法将该车拦下检查。经过磅检查,该车核载12470公斤,实载61190公斤,民警开具强制措施凭证依法扣留了该车,交警部门将对该违法行为作出罚款2000元、记6分的处罚。1月6日上午,湖北籍的工程车驾驶人雷某到交警塘下中队处理,民警发现雷某所持的准驾车型为B2的驾驶证在实习期内,经调查发现,雷某驾驶工程车于1月2日21时20分,途经瑞枫线9公里+700米处因严重超载曾被交警陶山中队民警查获,被罚款2000元、记6分。雷某由此成为瑞安市第一个持实习驾驶证在一个记分周期被记12分,驾驶证被注销的驾驶人。今后,雷某想要继续驾驶机动车,必须在驾驶证被注销之日起一年后重新申领驾驶证。
重处罚:让违法行为增加成本
为了充分发挥机动车驾驶人累积记分制度在预防道路交通事故、维护道路交通秩序中的积极作用,进一步加大对严重危害交通安全的违法行为的惩处力度,新交规对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值,记分项由38项增加至52项。同时新增:使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分,不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项;中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上,或者在其他道路行驶超速50%以上,驾驶营运客车、校车超员20%以上,未取得校车驾驶资格驾驶校车等行为记12分,以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记12分等记分项。同时,将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡或污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分,将违反道路交通信号灯通行等违法行为记分由3分提高到6分。
案例警示
镇江市首例C1照驾驶无牌摩托车被记24分
2013年1月6日上午8时30分许,郭某驾驶无号牌的普通二轮摩托车沿镇江黄山北路由北向南行驶至中山西路路口附近处,被镇江润州交巡警大队值勤民警检查。经查,郭某持有的机动车驾驶证准驾车型为C1,而驾驶摩托车应该办理E照,而且该摩托车未办理登记手续。根据新交规,郭某驾驶与驾驶证载明的准驾车型不符的摩托车,被罚款200元和记12分;加上其驾驶未经登记的机动车上道路行驶,被罚款200元和记12分,决定合并给予郭某罚款400元、记24分的处罚。如果郭某不出示自己C1照,将会因为无证驾驶机动车被行政拘留。两害相权取其轻,记12分毕竟比拘留“好过”些,因此,郭某必须“交代”自己有驾驶证。
提效率:推便民服务措施
为了更加方便群众高效快捷地办理机动车和驾驶证业务,新交规推出以下便民服务措施:
1)将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放,方便县、乡、农村群众在家门口申领、换领汽车驾驶证,缩短群众办事距离,减少群众往返时间。
2)将核发和补换领驾驶证的时限由三日缩短为一日。群众在驾驶证遗失或损坏后,在申请办理补换证的当日即可领取到新的驾驶证,方便群众驾车出行。同时,对于申领驾驶证的群众,在三个科目考试合格和宣誓仪式后,当日就可领取驾驶证。
3)将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁。
4)考虑到一些群众由于平时学习工作较忙,不能在2年内完成培训和考试,将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年,方便群众通过法规知识考试后,有更充裕的时间参加驾驶技能培训学习和考试。
5)推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务,公开考试预约计划、预约人数和考试人数,方便群众根据自己的学习、工作和生活需要,合理选择时间参加考试。
6)规定异地从事营运的驾驶人和货车,在备案登记一年后,可以直接在营运地参加驾驶证审验或车辆年检,避免群众多次往返办理业务。
温馨提示
考取驾驶证,要重点考虑自己的条件,尤其是经济条件以及生活和工作等是否真正需要。如果是以下情况,可以考虑考取驾驶证:经济条件富裕,能买得起也养得起车,有一辆车可以提高自己的生活质量;住地远离市区或上班距离远、时间要求严,又没有合适的交通工具和畅通的交通环境,日常工作和平时生活的确需要自己有一辆汽车;想谋求一份专业驾驶人的工作或想成为职业驾驶人从事道路运输职业谋生;工作单位或职业要求所在岗位必须具备驾驶汽车的技能,或工作需要自己驾驶车辆经常外出执行任务。