社会工作教育：以责任应对挑战

中央18部委《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》的出台和贯彻是我国社会工作发展的新的、实在的推动力，它的贯彻落实必将对我国社会工作人才队伍和社会工作事业的发展产生直接和巨大的影响。《意见》的目的是加强社会工作专业人才队伍建设，其中教育和培训被置于核心地位，这样，我国的社会工作教育就承担着重大责任和挑战。

之所以说社会工作教育群体承担着重大责任，是因为专业社会工作人才主要是指受过社会工作专业教育的大学毕业生、研究生，以及通过社会工作师、助理社会工作师考试的人员。前者为社会工作专业人才提供了坚实的基础，后者中的大部分或来源于前者，或接受过较多、较系统的社会工作专业培训。这就是说，无论如何社会工作人才队伍的建设都与社会工作教育和培训直接相关，于是社会工作教育就要肩负起重要责任。

这里说的挑战是指我国现有的社会工作专业教育和培训还不能很好地承担起上述责任，这有社会工作教育方面的原因，也有体制、政策、社会等方面的原因。从体制方面来讲，我国正处于快速社会转型期，社会问题的性质、政府关注的问题、政府对社会工作的实际重视程度，并非完全有利于社会工作专业队伍的形成和发展。在政策方面，多年来有利于社会工作发展的实际政策比较缺乏，大量社会工作毕业生流失，在岗人员的专业转化积极性不高。与之相应，社会对专业社会工作的认知和接受度还比较低。同时，社会工作教育自身存在的问题也是不容忽视的。这包括：我国社会工作师资队伍的水平还不适应社会工作人才队伍快速发展的要求，社会工作的培养体系还不适应社会转型和发展的要求。虽然我国社会工作教育已有二十多年的时间，但我国大多数社会工作院校（系、专业）是在近十年内建立的，师资是从其他专业转过来的。一些老师对社会工作的知识、理论、价值观念有一个再学习的过程，这就难以承担起培养合格的、满足社会需要的专业社会工作者的任务。另外，不少教师缺乏实践经验，在教学和培训中贴近我国现实社会需要的能力不足。有些教学和培训理论较多，结合中国实际和对实践的指导不足。当然，这里也有现行的社会服务、公共服务存在行政化和“排斥”专业服务的因素。反映到结果上，就有社会工作毕业生缺乏社会经验、动手能力不足，接受培训的在岗人员觉得不解渴等现象。不管是哪方面的问题，都对社会工作教育群体提出了挑战。

在这种背景下，社会工作教育群体应该自觉和勇敢地承担起自己的责任。这包括：第一，社会工作教育者要增加自己的专业知识和本土知识。社会工作知识不断发展，社会工作教育者要能跟上国际发展的潮流，牢固掌握基本知识，了解新的进展，不愧人师。社会工作教育者要了解、熟悉我国的社会问题和社会工作的本土实践，找准专业社会工作的切入点和结合点。第二，社会工作教育者要积极宣传社会工作的价值和功能。专业社会工作不可能包治百病，它有其基本价值和功能。社会工作教育者在教学和培训中对之要有清楚的说明。当然，这里遇到的一个重要挑战是政府和社会对专业社会工作可能有过高期望，社会工作教育者、培训者必须对此有清楚的认识和回应。第三，社会工作教育者要改进教学方法，提高教学质量。社会工作教育不但是教学，而且要培养人，培养有实践能力的专业社会工作者。这要求社会工作教育者在理论、知识、实践诸方面都要有上佳的表现。第四，社会工作教育群体要积极地与政府部门、社会组织合作，有意识地在合作和服务中实现社会工作本土化，并进行中国社会工作的建构。社会工作教育群体所掌握的专业知识与中国实际有一定距离，二者并不完全吻合，这是我国社会工作专业发展需要跨越式解决的重大问题。在这方面，需要社会工作教育群体与现实的互动与磨合，这里需要建构，这也是社会工作教育者提高自己能力的过程。

（本文发表于《中国社会工作》2012年1月（上））