社会工作的专业化与专业自律

随着社会工作人才队伍建设的推进和政府购买社会工作服务的展开与发展，各方对社会工作的要求也越来越高，围绕着社会工作专业化的议论也逐渐增加。社会工作教育领域的主流观点是社会工作应该走专业化之路，只有专业化中国的社会工作才会走向新的高度以适应社会的要求。另一种观点认为社会服务不应太强调专业化而排斥其他服务。以笔者浅见，我国的社会工作应该而且必须走专业化的道路，但这不是社会工作专业群体的“自我利益”的要求，而是社会福利发展和社会进步的要求。

社会工作的专业化要求表现在如下一些方面：一是社会工作教育发展的要求，从社会工作教育的角度来看，专业化道路已成为必然，过去二十多年社会工作教育实践已充分证明了这一点。如果没有二十多年来社会工作专业教育的持续努力，就没有今天一定数量的社会工作专业人才队伍。无论是社会工作本科教育、研究生教育，还是社会工作职业水平考试，都是专业社会工作在发挥重要作用。时至今日，我国社会工作的专业性不是多了，而是还不足，比如，有些学校的社会工作专业师资还存在明显问题，还不能适应培养合格的社会需要的专业人才的要求。

二是专业服务的要求。专业社会工作在介入社会服务实践的过程中，表现出其明显优势。随着社会转型和社会进步，一些新的服务需求出现，服务对象和社会对服务提出了新的更高的要求，这在某种意义上超出了原体制内服务的范围和能力，而专业社会工作以其专业价值观、多样化和有效的工作方法，创造性地解决这些问题，满足社会需要，得到政府和社会的承认。我们看到，在老人服务、残疾人服务、流浪儿童和农民工子女服务，以及青少年服务等领域，都有专业社会工作的贡献。

社会问题的不断挑战，专业社会工作的突出作用，现代社会福利制度的建立以及对社会体制改革的探求，使得专业社会工作处于社会服务事业的核心，也带来了对社会工作专业化发展的新要求。我们看到，在社会工作发展比较迅速的地区，政府购买社会服务已经把专业社会工作置于优先地位，政府优先购买社会工作服务，对希望得到政府资助的机构提出了社会工作方面的明确要求。在这些地区，对政府购买的社会服务也进行着社会工作性的评估，而这正推动着专业社会工作的进一步发展。

可以说，我国社会工作的专业化发展适应了社会的需要，对社会转型和社会发展中出现的新问题做出了积极的回应，它也为我国现代社会福利事业的发展、为社会体制的改革和创新摸索着新的经验。因此，我国社会工作的专业化反映了我国改革发展和社会进步的要求。

社会工作专业化的一个重要表现是社会工作职业资格问题。在国（境）外，社会工作专业资格通过接受专业教育、培训和职业资格考试来获得。社会工作专业资格具有某种排他性。同时，与社会工作专业资格并行的还有社会工作者的职业操守、行为规则等一系列规范。有人认为，社会工作的专业资格（从业规定等）是社会工作群体的自我保护，甚至认为这是社会工作群体的“自私行为”。实际上，社会工作专业化保护的是一个专业，它是为了社会的利益、为了服务对象的利益，是为了更好的、高质量的社会服务。

社会工作专业化是带来了门槛，但它带来的更是社会责任，是社会对该专业的合理支持与监督。当然，强调社会工作专业化并不是要拒斥非专业社会服务。社会工作专业服务与非专业社会服务是一种社会分工，它们之间应该形成一种良好的生态关系，这会有利于社会服务的健康发展。在这里社会工作专业人士要特别注意专业自律，社会工作专业队伍内部要有强的自我约束，形成良好的行业合作与竞争关系，做好专业服务。同时要与非专业人士建立良好的合作关系。

（本文发表于《中国社会工作》2013年5月（上））