第三章　深入推进公共文化服务供给侧结构性改革

随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，广大社会成员的公共文化服务需求全面、快速增长升级与文化产品短缺、公共文化服务不到位的结构性矛盾问题逐步突显出来。新常态和供给侧结构性改革不断给经济社会发展加码，减少无效供给，扩大有效供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性是当前乃至未来很长一段时间基本公共服务均等化的准绳。国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》指出，基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众获得基本公共服务的机会。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》强调，到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。党的十九大报告指出，要“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”，努力下好供给侧结构性改革的先手。公共文化服务作为基本公共服务的一项内容，以均等化为视角，研究解决公共文化服务供给和需求双侧结构性耦合问题，是新时代深入推进公共文化服务供给侧结构性改革的重要方面。