第一章 河南省农村外出务工人员就业与居住的空间特征及启示
——基于河南省15个乡村的微观调研数据
一、引 言
仅仅基于宏观数据无法对河南省城镇化及相关问题给出令人满意的解答,而对这些问题的研究无论是其理论还是实践,特别是对于相关政策的制定又有着特别重大的现实意义。(1)正因如此,2017年河南省中原发展研究基金会委托中原发展研究院对河南省13个城市下辖的19个县(县级市)的22个村庄共计4000多户农户作了入户调查。基于上一年的调研数据,我们对河南省城镇化研究中一些之前尚未涉及或深入研究的问题作了初步分析,如河南省不同层级城镇体系在其城镇化进程中扮演了何种角色、发挥了怎样的作用;2004年以来为何河南省城镇化速度突然加速;村庄区位和资源禀赋对乡村人口外出就业地点有何影响等问题。我们得到了河南城镇化过程中的一些认识,如本县县城在城镇化进程中扮演了重要角色,改善村庄与县城的交通条件,降低因距离而产生的交易成本将提高县城对乡村人口的吸引力;郑州市对全省乡村人口的吸纳力逐渐增强,其他城市仅对市域范围内的乡村人口有较明显的吸引力;跨省流动人员就业地点高度集中于长三角、珠三角、京津冀和地级及以上城市,特别是长三角地区;除了有一定产业基础的乡镇,一般建制镇(乡、村)都将面临人口不断流失的情况等。但是一次调研数据涉及的县市毕竟有限,亦可能存在抽样偏差等问题,毕竟我们作调查不仅是为了研究抽样乡村的人口流动情况,而是希望借此研究河南省乡村人口流动的普遍情况。为了避免一次调研数据可能出现的偏差问题,2018年11月中原发展研究基金会再次委托中原发展研究院对河南省另外一些地市的乡村作整村调研。在一定程度上本章是上一年研究报告的一个延续,即我们会利用新的调研数据对上一年得到的结论进行对比,检验其结论是否可以反映河南省乡村人口流动的普遍情况。同时,在上一年研究关注问题的基础上着重讨论一般乡村未来的人口规模和发展趋势问题,即本章将基于外出务工人口的就业地点和常住地点以及其个体诸如收入、从事行业等情况的分析,对乡村未来的人口规模演化趋势进行分析。本章结构安排如下:第二节将对本次调研的村庄及相关数据的处理方法作简要说明;第三节将对本次调研村庄的外出务工人员的就业空间进行分析,并与上一年相应的结论进行对比;第四节分就业地点对乡村外出务工人员的诸如年龄、受教育情况、从事行业及收入等个体特征进行分析;第五节分析外出务工人员的就业地点和常住地点,结合第四节的相关结论对外出务工人员未来居住点作出判断;第六节总结本章的主要结论并讨论相应的政策启示。