第三章　河南省农村金融的现状分析
——基于河南省15个乡村的微观调研数据

一、调研背景

第一，乡村振兴的大背景。2018年2月4日公布的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。这是改革开放以来第20个，21世纪以来第15个指导“三农工作”的中央一号文件。文件中指出，“没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化”。而且，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，如“国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全”。这些不充分不健全要求我们去关注农村金融的发展。

第二，现代经济的发展需要金融功能的发挥。金融最主要的功能是在时间和空间两个维度上合理配置资源，提供分散、转移和管理风险的有效工具。这两个功能同经济发展的联系非常紧密。可以说，现代经济的发展需要金融发挥重要作用。目前，中国的农村经济在向现代化迈进，而现代化的农村经济需要现代化的农村金融进行支撑。

第三，城乡金融二元结构的存在。众所周知，中国存在典型的城乡二元结构。与此相应地，我国城乡金融发展方面也呈现出巨大的差距，这种金融差距和经济差距相互影响，会有可能固化现有的二元结构，需要引起重视。

第四，中国小农经济的转变。经过改革开放40多年的发展，中国的农村经济已经有了长足的进步，和传统的小农经济相比已经发生了一些变化，但是这种变化能否带来农村金融需求的发展，从而推动相应农村金融制度的建设，需要我们进行考察。

总而言之，农村发展的不充分、现代经济发展的需要、二元结构的改变、小农经济的转变等诸多方面都要求我们关注农村金融发展的情况。在这样的背景下，我们组织进行了相应的农村调研，并且根据关注的重点，针对调研得到的农村金融的情况进行分析。