减贫与发展(2018):精准扶贫地方实践
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第2章 深度贫困地区稳定脱贫的特殊性与多维约束

伍艳(1)

摘 要 以阿坝州、甘孜州和凉山州为例,分析深度贫困地区稳定脱贫的特殊性,发现深度贫困地区贫困人口数量显著减少,贫困发生率降低。但贫困户人均收入上升缓慢,且收入结构不合理,转移性收入占比较高,而经营性收入和工资性收入占比较低,影响脱贫的稳定性和持续性。从稳定脱贫的约束机制来看,深度贫困地区主要面临产业发展约束、金融服务约束、市场约束、基础设施约束以及城镇化水平的制约。不仅产业发展水平低下,发展不平衡,而且城镇化水平较低,严重制约了农村人口向城镇转移以及贫困户务工收入的增加。加上金融机构网点少,大额农贷需求满足率较低,不利于新型农业经营主体的发展,具有极大的返贫风险。

关键词 深度贫困地区;稳定脱贫;产业发展约束;金融服务约束