序二　服务贸易创新是自由贸易试验区创新发展的核心要义

建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。当前自贸试验区建设已经形成了“1+3+7+1”的开放新“雁阵”，构成东中西协调、陆海统筹的发展格局。作为最近一个批复设立的自贸试验区，海南被党中央赋予更高的政策期许，定位更高、试点领域更多、试点政策更优、试点区域更广。作为探索建设自由贸易港的第一步，海南自贸试验区提出，到2020年努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

习近平总书记“4·13”重要讲话要求海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，而旅游业、现代服务业、高新技术产业与服务贸易发展密切相关。因此服务贸易创新发展是海南自贸试验区建设的鲜明特点，在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的使命和机遇面前，探索海南服务贸易的发展新方向，具有非常重要的现实意义。

海南应以全球服务贸易蓬勃发展为契机，以海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设为指引，大力推进服务贸易创新发展。《中国（海南）自由贸易试验区服务贸易创新发展典型案例》一书恰逢其时，该书聚焦海南自由贸易试验区建设下服务贸易发展，从壮大市场主体、服务贸易便利、扩大双向开放和提升行政效能四个方面遴选出15个海南服务贸易创新发展典型案例，每个案例都体现了海南在服务贸易创新发展方面所做出的大胆尝试，都体现出了“海南特色”和“海南品牌”，这些典型案例有效实施，以及由此复制推广到更多领域，必将推动海南服务贸易发展再上一个新的台阶。

诚然，当前海南服务贸易的发展还处于“由线及面”的过渡阶段，很多案例成效还有待实践的进一步检验，但是我始终相信“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，海南人民必将展现出“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的豪迈气概，积极进取，不断地将海南的服务贸易发展和自由贸易试验区建设推向一个又一个高峰。

商务部国际贸易经济合作研究院院长