五、简要结论
打赢脱贫攻坚战，意味着到2020年我国的绝对贫困问题将得到解决，在共同富裕的道路上迈出具有历史性意义的关键一步，但相对贫困仍将长期存在。厘清我国贫困治理的发展趋势、治理重点任务、战略转型目标以及促进战略转型的路径选择等，是有效推进乡村振兴战略背景下贫困治理的前提基础。
随着我国贫困问题由绝对贫困向相对贫困转变，乡村振兴战略背景下的相对贫困总体上将呈现出长期性、艰巨性、复杂性的特征。三者之间具有内在的关联性，相对贫困成因的复杂性决定了解决这一问题的艰巨性，而解决问题的艰巨性又决定着它的长期性。因此，乡村振兴背景下我国的相对贫困治理任重而道远。
中国特色社会主义已进入新时代，我国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的对美好生活的需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾。这主要体现在城乡和区域发展的不平衡、不充分上。因此，巩固脱贫攻坚成果，缓解相对贫困将成为乡村振兴背景下我国贫困治理的重点任务，也是破解我国当前主要矛盾的必然要求。
实现2020年后贫困治理战略转型，应以可持续脱贫为战略导向。可持续脱贫是一个包含着多维度要素的概念，也是一个连续不断、由低级向高级持续演进的动态过程。只有各个维度要素协同作用，并遵循由低级到高级的不断演化，这一动态过程才能得以持续推进并实现最终的目的。可见，只有以可持续脱贫为战略导向，多方面帮助贫困人口长时期、持续不断地远离贫困状态，才能最终实现由贫困人口向非贫困人口转变的“质的飞跃”。
实现以可持续脱贫为导向的贫困治理战略转型，首先，必须强化贫困治理新理念，把坚持以人民为中心的共享发展理念贯穿于相对贫困治理全过程。其次，必须完善治理政策，重点完善相对贫困瞄准政策、鼓励社会资本投资的政策、差别化的支持政策和社会保护政策等，形成对相对贫困治理的政策支持体系。再次，必须创新贫困治理模式，重点要创新常态化治理、生计资本扩张、社区营造治理模式和社工参与的专业化治理四种模式，以模式创新推动治理创新。最后，必须健全贫困治理机制，其中最重要的是要探索建立法治化治理机制，项目建设的需求导向机制、贫困治理责任机制以及贫困治理的绩效评估和社会监督机制四个方面，以完善的治理机制保障来推动战略转型。
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