前言 环境经济政策综合评价研究的背景与意义
中国经济在过去几十年里持续高速增长,创造了令世人瞩目的成就,然而随着经济的高速增长,各种环境问题也开始频频出现。京津冀地区的环境污染问题随着2013年大面积雾霾的爆发,引起了政府和公民的高度重视,环境污染治理亟须做出科学、合理的政策选择。环境政策是一个国家保护环境的大政方针,直接关系到国家和地区的环境立法和环境管理,也直接关系到国家的环境整体状况。
围绕国家经济体制改革重大决策和部署,结合环境管理的要求,开展环境经济政策综合评价研究,分析环境与经济的关系,分析财政、价格、税收等环境经济政策的效果评价,提出科学、合理的环境经济政策,是环境经济政策研究的重要方向。
本书正是基于环境和经济的矛盾,为实现促进环境保护与经济发展相协调的双重目标、实现社会和经济的可持续发展而撰写的。京津冀地区作为我国重要的经济增长区域,近年来面临大量的环境问题,尤其以大气污染和雾霾问题更为突出,引起了全社会和全世界的广泛关注。
本书采用了多种环境经济评价方法,对京津冀地区的典型环境问题,即水环境、大气环境和生态工业园区建设三方面的问题进行研究,研究地区包括北京市、天津市和河北省的多区域或单区域,就当地典型的环境经济问题进行深入探讨。
本书由四个分报告组成,第1部分介绍本书的理论基础;第2至第4部分为环境经济政策综合评价的方法和案例研究,分为:第2部分“天津市再生水利用及其环境经济影响的动态模拟研究”,第3部分“京津冀区域雾霾防控政策评估的实证分析”;第4部分“河北辛集市城市环境经济规划政策研究”。
全书是在相楠和徐峰所主持或参与的项目成果的基础上编写而成。感谢北京工业大学、日本筑波大学、中国科学院大学和清华大学等单位在数据和项目研究中所给予的帮助。
本书观点仅代表作者的个人观点,不代表作者所在单位或机构的观点,文责自负。由于作者的知识水平所限,本书难免存在不足之处,恳请广大读者批评指正。
相楠 徐峰
2016年8月6日